{"id":47648,"date":"2026-09-17T14:19:31","date_gmt":"2026-09-17T17:19:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47648"},"modified":"2026-09-17T14:19:32","modified_gmt":"2026-09-17T17:19:32","slug":"la-diplomacia-de-las-cumbres-en-tiempos-de-incertidumbre-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/la-diplomacia-de-las-cumbres-en-tiempos-de-incertidumbre-global\/","title":{"rendered":"La diplomacia de las cumbres en tiempos de incertidumbre global"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
Centro de Estudios Chinos<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

La diplomacia de las cumbres en tiempos de incertidumbre global[1]<\/sup><\/a><\/h1>\n\n\n\n

Mart\u00edn L\u00f3pez<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs mucho mejor que nos encontremos en una cumbre que al borde de un abismo\u201d, proclamaba el presidente estadounidense John F. Kennedy tras verse por primera vez cara a cara con su hom\u00f3logo sovi\u00e9tico Nikita Jrushchov en la cumbre de Viena de 1961. Luego de la hist\u00f3rica reuni\u00f3n de \u201clos tres grandes\u201d (Churchill, Roosevelt y Stalin) en Yalta, en 1945, este fue el primer encuentro personal entre los mandatarios de las dos potencias que configuraron el orden bipolar.<\/p>\n\n\n\n

Pese al optimismo de llegar a un posible acuerdo acerca del futuro de Alemania (que se encontraba dividida en dos tras la ocupaci\u00f3n de las potencias aliadas), el encuentro, marcado por la incertidumbre y suspicacia entre ambos mandatarios, no logr\u00f3 ning\u00fan avance significativo.<\/p>\n\n\n\n

El recrudecimiento de la tensi\u00f3n durante la crisis de los misiles en Cuba y el atolladero que signific\u00f3 la guerra de Vietnam, entre otros frentes indirectos de enfrentamiento, hicieron imprescindible un nuevo acercamiento que permitiera aminorar las posibilidades de una confrontaci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n

La renovaci\u00f3n del liderazgo en ambos Estados permiti\u00f3 una nueva cumbre entre Richard Nixon y Leonid Br\u00e9znev en Mosc\u00fa, en 1972. A diferencia del infructuoso encuentro anterior, esta cumbre result\u00f3 mucho m\u00e1s productiva y marc\u00f3 el inicio de un prolongado proceso de desescalada que dio lugar al llamado \u201cdeshielo\u201d de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El inicio de este proceso fue visto con buenos ojos y celebrado por la comunidad internacional, y demostr\u00f3 que incluso en contextos cargados de rivalidad, la diplomacia puede operar cara a cara en escenarios emblem\u00e1ticos, combinando el impacto simb\u00f3lico del encuentro con decisiones estrat\u00e9gicas de largo alcance.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el encuentro entre emisarios para la resoluci\u00f3n de conflictos tiene or\u00edgenes protohist\u00f3ricos, el acad\u00e9mico brit\u00e1nico David Reynolds, en su obra Cumbres, sostiene que el t\u00e9rmino \u201ccumbre\u201d se consolid\u00f3 como una forma de diplomacia de alto nivel reci\u00e9n en el siglo XX. Fue en esta centuria cuando se celebraron encuentros entre l\u00edderes que, en contextos de extrema tensi\u00f3n, lograron influir decisivamente en el rumbo de la historia. Seg\u00fan el autor, seis encuentros marcaron el siglo pasado: M\u00fanich (1938), Yalta (1945), Viena (1961), Mosc\u00fa (1972), Camp David (1978) y Ginebra (1985).<\/p>\n\n\n\n

En esta misma l\u00ednea, tambi\u00e9n merece recordarse la cumbre de Helsinki, que en agosto de 1975 concentr\u00f3 la atenci\u00f3n mundial. Los l\u00edderes de 35 pa\u00edses se congregaron en esa ciudad para firmar el Acta Final de Helsinki, un acuerdo hist\u00f3rico que abri\u00f3 un canal de di\u00e1logo entre Oriente y Occidente. Este hito no solo fortaleci\u00f3 el esp\u00edritu de cooperaci\u00f3n en un contexto de tensi\u00f3n, sino que tambi\u00e9n sent\u00f3 las bases de lo que tiempo m\u00e1s adelante se convertir\u00eda en la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE).<\/p>\n\n\n\n

Fue, sin dudas, uno de los momentos diplom\u00e1ticos m\u00e1s significativos en la historia reciente de Finlandia y un claro ejemplo del poder transformador de la diplomacia de cumbres.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, ante el evidente fracaso de los organismos multilaterales y de los mecanismos tradicionales de gobernanza para ofrecer respuestas efectivas a conflictos regionales complejos -como la guerra en Ucrania o en la Franja de Gaza-, los encuentros de \u201calto nivel\u201d entre l\u00edderes mundiales se vuelven cada vez m\u00e1s imprescindibles. Estas cumbres permiten establecer las condiciones -o al menos los puntos de partida- para que los cuerpos diplom\u00e1ticos inicien o retomen negociaciones desde una posici\u00f3n de poder.<\/p>\n\n\n\n

El 14 de diciembre de 1950, Winston Churchill -un declarado entusiasta de las cumbres internacionales- pronunci\u00f3 ante la C\u00e1mara de los Comunes una frase que, ocho d\u00e9cadas despu\u00e9s, sigue resonando con fuerza: \u201cEl apaciguamiento desde la fuerza es un recurso magn\u00e1nimo y noble, y podr\u00eda ser el camino m\u00e1s seguro, y quiz\u00e1 el \u00fanico, hacia la paz mundial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Su reflexi\u00f3n, cuidadosamente formulada, conserva hoy una vigencia tan inquietante como reveladora, frente al desaf\u00edo global de reconstruir la confianza en la pol\u00edtica internacional y revitalizar un multilateralismo en crisis.<\/p>\n\n\n\n

Aunque resulta imprudente -e incluso ut\u00f3pico- afirmar que es posible alcanzar una \u201cpaz mundial\u201d, s\u00ed es pertinente destacar que cualquier intento serio de apaciguamiento y de construcci\u00f3n de un esquema de convivencia debe surgir en el marco de negociaciones entre las potencias que compiten y rivalizan por la hegemon\u00eda en el sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que, hasta ahora, la \u201cdiplomacia de cart\u00f3n\u201d desplegada por los dirigentes europeos solo ha producido atisbos de una paz transitoria, fr\u00e1gil y carente de un rumbo estrat\u00e9gico definido.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la reciente \u201ccumbre de Alaska\u201d adquiere una relevancia trascendental. Aunque no se alcanzaron acuerdos formales, la reuni\u00f3n entre Donald Trump y Vladimir Putin, celebrada en la base conjunta Elmendorf\u2011Richardson, en Anchorage, fue ampliamente valorada por su notable peso simb\u00f3lico: marc\u00f3 la primera visita de Putin a un pa\u00eds occidental desde la invasi\u00f3n rusa de Ucrania en 2022 y la primera vez que un presidente ruso pisa suelo estadounidense desde septiembre de 2015.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed tambi\u00e9n, del otro lado del globo, China ha desplegado la alfombra roja en una serie de encuentros que proyectaron su liderazgo, prestigio y deferencia en el \u00e1mbito internacional. Como pa\u00eds anfitri\u00f3n de la cumbre de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i (OCS), celebrada en Tianjin del 31 de agosto al 1\u00b0 de septiembre, China recibi\u00f3 a m\u00e1s de 20 jefes de Estado y a representantes de una decena de organizaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

La imagen del presidente Xi Jinping junto a Vladimir Putin y al primer ministro indio, Narendra Modi -quien visit\u00f3 China por primera vez desde 2018-, ocup\u00f3 las portadas de los principales medios del mundo como s\u00edmbolo de un v\u00ednculo estrat\u00e9gico, consolidado y pragm\u00e1tico entre las potencias asi\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

A esa demostraci\u00f3n de alineamiento estrat\u00e9gico se sum\u00f3 tambi\u00e9n la participaci\u00f3n del l\u00edder norcoreano Kim Jong-un, quien asisti\u00f3 al desfile militar con motivo del 80\u00b0 aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial. Su presencia -aunque protocolarmente discreta- aport\u00f3 una fuerte carga simb\u00f3lica: no s\u00f3lo reafirm\u00f3 los lazos con Pek\u00edn y Mosc\u00fa, sino que evidenci\u00f3 la intenci\u00f3n de Pyongyang de consolidarse como parte activa de un eje de poder alternativo y cada vez m\u00e1s cohesionado frente al liderazgo internacional ejercido por Occidente. En definitiva, las cumbres internacionales emergen no s\u00f3lo como espacios de di\u00e1logo, sino como escenarios esenciales para restablecer canales de comunicaci\u00f3n y fortalecer la confianza entre potencias rivales. M\u00e1s all\u00e1 del escepticismo sobre la obtenci\u00f3n de resultados inmediatos, la diplomacia de cumbres se revela como un acto profundamente performativo, donde no solo entran en juego la perspicacia y el ingenio de los l\u00edderes participantes, sino tambi\u00e9n el respaldo pol\u00edtico que representan y la imagen que proyectan de su pa\u00eds ante la atenta mirada de la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Publicado originalmente en https:\/\/www.lanacion.com.ar\/opinion\/la-diplomacia-de-las-cumbres-en-tiempos-de-incertidumbre-global-nid18092025\/?fbclid=PAb21jcAM6fLtleHRuA2FlbQIxMQABp6XDsv1izAKOKjignUYKuakV4BQ2rq-e7Ah31BDHKF0ZEP5uNPHsshPm5cLb_aem_Xkzg7IjFgH7Ep_l1SkSlYA<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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