{"id":48465,"date":"2026-11-11T15:18:41","date_gmt":"2026-11-11T18:18:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=48465"},"modified":"2026-11-11T15:19:13","modified_gmt":"2026-11-11T18:19:13","slug":"america-latina-ante-la-agenda-sobre-jovenes-paz-y-seguridad-de-las-naciones-unidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/11\/11\/america-latina-ante-la-agenda-sobre-jovenes-paz-y-seguridad-de-las-naciones-unidas\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina ante la agenda sobre J\u00f3venes, Paz y Seguridad de las Naciones Unidas"},"content":{"rendered":"

El a\u00f1o 2015, tres sagas de gran \u00e9xito comercial estrenaron en cines historias cuyo centro era la vida de j\u00f3venes en contextos dist\u00f3picos. Sus argumentos versaban acerca del poder, la violencia y la posibilidad de transformar el mundo heredado. Se trataba de los filmes Los juegos del Hambre: Sinsajo – Parte 2, Divergente: Insurgente <\/em>y Maze Runner: Prueba de Fuego. <\/em>La cultura popular adolescente de ese momento estaba poblada de historias de resistencia y personajes que enfrentan un mundo en conflicto, construido por los adultos.<\/p>\n

Sin embargo, mientras tales historias de ficci\u00f3n terminaban con los cr\u00e9ditos, la violencia y el conflicto armado dejaba profundas heridas en las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes de Am\u00e9rica Latina. No en vano, una abundante bibliograf\u00eda caracteriza a la regi\u00f3n como una de las zonas m\u00e1s violentas del mundo, bajo el punto de vista de la criminalidad y la seguridad p\u00fablica. Para ese momento, la regi\u00f3n concentraba casi la mitad de todos los homicidios adolescentes registrados en el mundo y, en Colombia, las FARC-EP anunciaban el compromiso de elevar progresivamente la edad m\u00ednima de reclutamiento a los 18 a\u00f1os de edad. En M\u00e9xico, las fotograf\u00edas de los 43 estudiantes de Ayotzinapa continuaban recorriendo las calles, mientras se exig\u00eda saber sus paraderos. A su vez, en El Salvador, la violencia de las pandillas alcanzaba niveles alarmantes. Ese a\u00f1o, cerca de 24.500 adolescentes latinoamericanos perdieron la vida a causa de homicidios.<\/p>\n

Una experiencia no an\u00e1loga, pero similar en niveles de violencia, se viv\u00eda en Medio Oriente y el norte de \u00c1frica, donde los conflictos y las crisis pol\u00edticas dejaban a m\u00e1s de 13 millones de ni\u00f1os y j\u00f3venes sin acceso a la educaci\u00f3n. En Siria, Irak, Yemen y Libia, cerca de 9.000 escuelas hab\u00edan quedado fuera de funcionamiento, algunas destruidas por los enfrentamientos, otras ocupadas por actores armados o utilizadas como refugio por familias desplazadas. Como es sabido, desde ese entonces los conflictos en Medio Oriente se han agudizado, al igual que en una serie de otras \u00e1reas el mundo, con su secuela de afectaci\u00f3n sobre la vida de ni\u00f1os y j\u00f3venes.<\/p>\n

Pero en 2015 esa realidad tambi\u00e9n era contestada desde la juventud. En agosto de ese a\u00f1o, j\u00f3venes provenientes de distintas regiones del mundo se reunieron en Amm\u00e1n, Jordania, para reflexionar sobre su participaci\u00f3n imperativa en la prevenci\u00f3n de los conflictos y la construcci\u00f3n de la paz. De aquel encuentro surgir\u00eda la Declaraci\u00f3n de Amm\u00e1n, reflejo de la voluntad colectiva de los j\u00f3venes por participar en las decisiones que definir\u00edan el presente y futuro de sus comunidades.<\/p>\n

Pocos meses despu\u00e9s, la Declaraci\u00f3n de Amm\u00e1n encontrar\u00eda reconocimiento universal en la Resoluci\u00f3n 2250 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que estableci\u00f3 la agenda sobre Juventud, Paz y Seguridad, reconociendo la contribuci\u00f3n positiva de los j\u00f3venes a la prevenci\u00f3n de conflictos, la consolidaci\u00f3n y el sostenimiento de la paz, en torno a cinco pilares: participaci\u00f3n, protecci\u00f3n, prevenci\u00f3n, alianzas, y separaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n. Las posteriores resoluciones 2419 (2018) y 2535 (2020) profundizaron ese marco de protecci\u00f3n, destacando la necesidad de asegurar una participaci\u00f3n juvenil plena, efectiva y significativa, fortalecer la coordinaci\u00f3n institucional y avanzar en su aplicaci\u00f3n a nivel nacional, regional y local. En l\u00ednea con lo anterior, el Informe del Secretario General S\/2024\/207 se\u00f1alaba que la agenda sobre Juventud, Paz y Seguridad es responsabilidad de todos los Estados miembros y recomienda desarrollar marcos y hojas de ruta nacionales, dotados de capacidades sostenibles y elaborados en asociaci\u00f3n con organizaciones, movimientos y redes juveniles.<\/p>\n

Considerando la realidad latinoamericana, es relevante destacar que la aplicaci\u00f3n de esta agenda no se limita a pa\u00edses afectados por conflictos armados. En el caso de esta regi\u00f3n, calificada desde diversos esquemas regionales y tambi\u00e9n desde la literatura especializada como una Zona de Paz, libre de conflictos b\u00e9licos y con los gastos en defensa m\u00e1s bajos del mundo, su implementaci\u00f3n puede adoptar un enfoque preventivo y de sostenimiento de la paz, adecuado a las caracter\u00edsticas especiales de este espacio, marcado por la paz interestatal, pero con un auge radical de la violencia derivada del crimen organizado transnacional. Es decir, se trata de una zona donde la tradicional guerra est\u00e1 ausente, pero donde las amenazas a la seguridad provienen desde otras fuentes, lo que involucra la necesidad de orientar las labores a fortalecer la participaci\u00f3n juvenil, la cohesi\u00f3n social, la prevenci\u00f3n de la violencia, la protecci\u00f3n del espacio c\u00edvico y la educaci\u00f3n para la paz.<\/p>\n

En este contexto, materias como la acci\u00f3n clim\u00e1tica y la gesti\u00f3n del riesgo de desastres; la convivencia y la ciudadan\u00eda digital; la prevenci\u00f3n de la violencia y de los factores que favorecen la vinculaci\u00f3n de j\u00f3venes con organizaciones criminales; la participaci\u00f3n pol\u00edtica y comunitaria; la interculturalidad; y la reintegraci\u00f3n social pueden constituir \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n nacional y regional, en la promoci\u00f3n de sociedades pac\u00edficas y resilientes. Se trata de una agenda novedosa, que podr\u00eda seguir un camino similar a la agenda sobre Mujeres, Paz y Seguridad, lanzada en las Naciones Unidas a partir de la Resoluci\u00f3n 1325 del a\u00f1o 2000. Luego de este documento -orientado a proteger a las mujeres en contexto de conflictos b\u00e9licos y al empoderamiento de las mismas en materia de paz y seguridad- y una serie de resoluciones posteriores del Consejo de Seguridad, los asuntos de g\u00e9nero entraron con fuerza en los di\u00e1logos bilaterales y multilaterales, generando planes de acci\u00f3n nacionales y una serie de pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a avanzar por esta senda.<\/p>\n

La nueva agenda sobre J\u00f3venes, Paz y Seguridad podr\u00eda seguir un derrotero similar, incorporando estas tem\u00e1ticas en los di\u00e1logos bilaterales de los pa\u00edses, as\u00ed como en instancias regionales y globales, como una nueva \u00e1rea de cooperaci\u00f3n internacional. Tambi\u00e9n se podr\u00eda impulsar la coordinaci\u00f3n de esta agenda con las pol\u00edticas p\u00fablicas que de manera segmentada est\u00e1n llevando a cabo los pa\u00edses en los planos dom\u00e9sticos, encauzadas eventualmente a trav\u00e9s de una experiencia similar a los planes de acci\u00f3n nacional, generados a partir de la implementaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 1325.<\/p>\n

Como sea, se trata de una agenda especialmente urgente, si se consideran las numerosas amenazas y riesgos que se ciernen sobre la juventud, especialmente en relaci\u00f3n con el narcotr\u00e1fico, el consumo de drogas y el reclutamiento en organizaciones criminales, especialmente dinamizadas en una regi\u00f3n marcada por las desigualdades, la marginalidad social y la falta de oportunidades. Se trata de un camino largo y sinuoso, pero necesario en medio de una regi\u00f3n donde los j\u00f3venes no han estado en un lugar prioritario de las pol\u00edticas p\u00fablicas, pese a estar en el centro del accionar del crimen organizado, ya sea como actores o v\u00edctimas.<\/p>\n

Bajo el prisma de la agenda sobre J\u00f3venes, Paz y Seguridad, ser\u00eda conveniente volver por un instante a aquellas salas de cine de 2015, donde concurridos filmes cautivaban a millones con historias de j\u00f3venes que, en medio de la violencia, buscaban transformar su entorno. Once a\u00f1os despu\u00e9s, Am\u00e9rica Latina tiene la oportunidad de reforzar ese camino, conducido desde los gobiernos, y con el apoyo de agencias especializadas y la sociedad civil. El \u00e9xito o fracaso ser\u00e1 medido a partir de nuestra capacidad en reconocer en los j\u00f3venes su voluntad y capacidad para esta tan necesaria tarea.<\/p>\n

Jorge Riquelme<\/strong><\/em>
\nIntegrante
\nDepartamento de Seguridad Internacional y Defensa
\nIRI-UNLP<\/p>\n

Mar\u00eda Jos\u00e9 Olea<\/strong><\/em>
\nUniversidad de Lieja
\nChile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Jorge Riquelme y Mar\u00eda Jos\u00e9 Olea<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":45250,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"ocean_front_end_style_editor":"no","ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[],"class_list":["post-48465","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones-iri","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-272x182.png",272,182,true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