MERCOSUR: entre el regionalismo y el continentalismo
20. ABAPPRA y el Mercosur.
La Asociación de Bancos Públicos y Privados de la República Argentina nuclea a 45 entidades que representan el 28,3% de los depósitos totales del sistema financiero argentino; sus bancos tienen un total de 1623 casas que cubren 865 plazas, de las cuales 441 están ubicadas en lugares exclusivos. ABAPPRA ha implementado desde el inicio del Mercosur distintos cursos de acción, entre los que se destaca la firma del Protocolo de colaboración, Asistencia e Intercambio de Información con la Asociación de Bancos Estaduales de Brasil (Asbace).
Los bancos asociados a ABAPPRA representan una tercera parte del total de los depósitos del sistema financiero y actúan en la totalidad del territorio argentino. La dimensión territorial de la Asociación y el rol que desarrollan sus miembros en el finaciamiento del sector PYME le asignan un papel significativo en la implementación del proceso de integración.
a. Participación en la estructura institucional del Mercosur.
Abappra solicitó formalmente participar en el Subgrupo de Trabajo n. 4 del Grupo Mercado Común y en el Sector Argentino del Foro Consultivo Económico y Social.
1 Subgrupo 4 del Grupo Mercado Común. La Asociación solicitó formar parte de las reuniones del Subgrupo 4 del órgano ejecutivo del Mercosur de esta manera ABAPPRA participó como "observador" en la IV Reunión del SGT 4 llevada a cabo en Montevideo los días 28 y 29 de agosto de 1997.
2. Foro Consultivo Económico y Social. ABAPPRA solicitó al Subsecretario de Relaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Embajador Jorge Campbell, integrar el mencionado órgano instuitucional. Con posterioridad y de acuerdo a lo sugerido por el mencionado funcionario, se dirigió a la Mesa Directiva del mismo, reiterando su requerimiento de integrar la misma.
Como respuesta a la solicitud ABAPPRA fue fue incorporada, el 7 de mayo de 1997, como Entidad Parte del Plenario de la Sección Argentina del Foro Consultivo Económico y Social del Mercosur.
b. Gobernación de Felaban.
Abappra ocupa la Presidencia de la Comisión Argentina para Felaban (Federación Latinoamericana de Bancos), integrando el Consejo de Gobernadores de la mencionada federación en carácter de Gobernador Titular.
c. Convenio ABAPPRA-Asbace.
Se trata de un Protocolo de colaboración, Asistencia e Intercambio de Información entre ambas asociaciones, del que han surgido posteriormente dos documentos de importancia como el Acta de San Pablo y el Documento de Buenos Aires.
A través de los mismos se establecieron una serie de objetivos comunes y la necesidad de crear grupos de trabajos vinculados a los principales temas acordados. Así por ejemplo en ABAPPRA se crearon dos grupos de trabajo:
* Grupo de trabajo sobre servicios financieros
El grupo elaboró un proyecto de sistema operativo para el cobro de cheques en pesos y en reales. El mismo fue remitido a Brasilia y el día 30 de septiembre de 1995 el Director Ejecutivo de Asbace respondió que evaluado por los equipos técnicos de la Asociación los mismos no encontraron impedimentos legales o técnicos para su implementación.
* Grupo de trabajo sobre capacitación bancaria.
El grupo elaboró con la participación del Dr. Barreira Delfino un proyecto de convenio de cooperación entre el Centro de Capacitación e Investigación Bancaria de ABAPPRA y el GEDEX de Asbace. El proyecto fue aprobado por las autoridades de Asbace con las que resta definir la oportunidad de su firma.
d. Creación del Departamento de Integración Regional. (DIR)
La decisión institucional de crear un sector específico para el tratamiento de los temas vinculados a la integración regional exterioriza la importancia estratégico-empresarial que se asigna al Mercosur.
De conformidad con los objetivos institucionales, el DIR ha elaborado trabajos específicos sobre el proceso de integración regional y creado una base informativa sobre las normas del Mercosur (Decisiones, Resoluciones, Directivas y Recomendaciones) que pueden ser consultadas por los asociados.
Al mismo tiempo el DIR ha coordinado los grupos de trabajo del convenio ABAPPRA-Asbace y ejercido por delegación la representación institucional de Abappra en eventos relacionados con el Mercosur.
Por su parte el Departamento de Integración Regional tiene también como objetivo, el seguimiento de la agenda Mercosur y de las tratativas tendientes a la participación de ABAPPRA en el Foro Consultivo Económico y Social y el Subgrupo de Trabajo 4 del Grupo Mercado Común.
Por último, en septiembre de 1997 el DIR se suscribió a las publicaciones del "CEBRAS" (Centro Brasil) y destribuye as mismas entre todas las entidades bancarias y asociadas.