El lanzamiento del Corredor Andes-Atlántico, anunciado por Argentina y Estados Unidos el 23 de septiembre de 2026, excede una iniciativa de infraestructura. El documento bilateral propone conectar el noroeste argentino, rico en minerales críticos, y la cuenca energética de Vaca Muerta con puertos atlánticos y mercados occidentales mediante ferrocarriles, vías navegables, ductos, infraestructura energética y redes digitales. El esquema prevé herramientas de financiamiento de hasta US$7.000 millones hacia 2027, aunque esa cifra no equivale a obras ya asignadas: la operación de mayor volumen conocida es una propuesta indicativa y no vinculante de EXIM Bank por hasta US$6.000 millones para Argentina LNG.
El corredor se integra a una secuencia previa. En agosto de 2024 ambos países firmaron un memorándum sobre cooperación en minerales críticos; en febrero de 2026 suscribieron en Washington un marco para fortalecer el suministro y procesamiento de esos recursos, con instrumentos de financiamiento, cooperación geológica, reciclaje y simplificación administrativa. La reunión ministerial impulsó además FORGE, destinado a coordinar políticas para diversificar cadenas de suministro, y al día siguiente Argentina y Estados Unidos firmaron el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Recíprocos.
El 22 de septiembre, el Shield of the Americas amplió esta lógica al organizarse sobre tres pilares: económico, seguridad y coordinación multilateral. Su declaración incluyó mecanismos de revisión de inversiones, abastecimiento diversificado y confiable de minerales críticos y proveedores considerados confiables para infraestructura digital. Un día después se presentó el Andes-Atlántico. La proximidad temporal no demuestra la existencia de un único plan ni una coordinación previamente diseñada, pero permite formular una hipótesis: durante 2026 Washington comenzó a integrar instrumentos comerciales, financieros, tecnológicos, logísticos y de seguridad dentro de una arquitectura orientada a fortalecer la seguridad económica del Hemisferio Occidental y reducir dependencias estratégicas en sectores considerados críticos.
Esta lectura adquiere mayor densidad porque el corredor se despliega sobre territorios donde China ya posee activos y vínculos relevantes. En Neuquén funciona la estación CLTC-CONAE de Bajada del Agrio, instalada mediante acuerdos entre organismos argentinos y chinos y utilizada para misiones del programa espacial chino. En Jujuy, Ganfeng Lithium participa en Cauchari-Olaroz; en Salta, la misma compañía desarrolla Mariana y Pozuelos-Pastos Grandes. Washington ingresa así en una geografía donde la presencia china ya es concreta. Esto no prueba que el corredor haya sido concebido exclusivamente como respuesta a China, pero refuerza su interpretación dentro de una competencia por minerales, energía, tecnología e infraestructura estratégica.
La energía agrega otra dimensión. Una parte sustancial de la producción de petróleo y gas de los países del Golfo Pérsico depende del Estrecho de Ormuz para acceder a los mercados internacionales. En el cuarto trimestre de 2025 transitaron por ese paso alrededor de 21,6 millones de barriles diarios de petróleo y otros líquidos; durante el segundo trimestre de 2026 ese flujo cayó a 4,9 millones. El tránsito de GNL también se redujo, de 10,5 a 0,8 mil millones de pies cúbicos diarios. La vulnerabilidad no reside, por lo tanto, en la producción del estrecho, sino en la concentración de exportaciones de varios grandes productores en una vía marítima estrecha y expuesta a interrupciones. Vaca Muerta no puede reemplazar los volúmenes exportados por los países del Golfo, pero una mayor capacidad exportadora argentina incorporaría una fuente adicional de petróleo y gas fuera de uno de los principales puntos de estrangulamiento del sistema energético mundial. Argentina LNG adquiere así una doble dimensión: valor económico para el país y relevancia dentro de una estrategia internacional de diversificación de proveedores y rutas de abastecimiento.
Para Jujuy y Salta, el punto decisivo es la coexistencia de dos orientaciones logísticas. El Corredor Bioceánico de Capricornio proyecta una salida hacia los puertos del Pacífico a través de Chile; el Andes-Atlántico prioriza ferrocarriles, Hidrovía y puertos orientados al Atlántico. Hasta ahora no existe un compromiso estadounidense específico para financiar mantenimiento de las rutas nacionales que comunican al norte argentino con el norte de Chile. La posibilidad estratégica radica en que ambas provincias puedan articular las dos redes y evitar la dependencia de una única salida.
El grado de cumplimiento seguirá siendo una incógnita. En 2018, durante el gobierno de Mauricio Macri, la OPIC firmó cartas de intención por US$813 millones que se esperaba movilizaran más de US$3.000 millones en infraestructura, energía renovable y logística; la ejecución posterior no alcanzó todo el universo inicialmente anunciado. El precedente obliga a distinguir entre marco político, operación aprobada, financiamiento desembolsado y obra terminada.
Por otro lado es fundamental tener en cuenta la presencia y proyección de Brasil en esta configuración territorial – para el caso del corredor bioceánico de capricornio que atraviesa el norte argentino-, que obliga a matizar una lectura centrada exclusivamente en la competencia entre Estados Unidos y China. Su proyección hacia el Pacífico responde a una estrategia de larga duración, vinculada con la articulación del Centro-Oeste brasileño con los mercados sudamericanos y asiáticos. Mato Grosso do Sul ocupa un lugar central en esa lógica, tanto por su inserción en la ruta bioceánica como por su función de conexión entre el territorio brasileño, Paraguay, el norte argentino y los puertos del Pacífico. Brasil participa, por lo tanto, de este espacio con intereses económicos, logísticos y geopolíticos propios, que no pueden reducirse a las estrategias de las potencias extrarregionales.
A estos planteamientos que pueden generar incertidumbre se suma el ciclo político estadounidense. Una encuesta Reuters/Ipsos de septiembre de 2026 registró entre votantes inscriptos una preferencia de 43% por candidatos demócratas y 35% por republicanos para las elecciones legislativas, aunque una medición nacional no permite anticipar el control de cada cámara. Un Congreso dividido o con mayorías demócratas podría alterar presupuestos, controles y ritmos de implementación, sin implicar necesariamente la reversión de estos acuerdos. La búsqueda estadounidense de cadenas de minerales críticos más diversificadas antecede a la actual administración: la Minerals Security Partnership y el memorándum bilateral de 2024 muestran una continuidad estratégica que atraviesa gobiernos de distinto signo.
Por lo tanto, el conjunto de instrumentos de 2026 permite preguntar si estamos ante iniciativas independientes o ante la construcción gradual de una arquitectura estadounidense de seguridad económica para el Hemisferio Occidental. Para Argentina, el problema será convertir el interés externo en infraestructura, capacidad productiva y margen de decisión.
Alejandro Safarov
Integrante
Departamento de América Latina y el Caribe
IRI-UNLP
Referencias
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Fuente oficial CONAE
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Fuente oficial del Ministerio de Minería de Jujuy
Gobierno de la Provincia de Salta, Ministerio de Producción y Minería. (2026, 27 de agosto). El Gobernador se reunió con las máximas autoridades de Ganfeng Lithium que proyecta ampliar sus inversiones en Salta.
Fuente oficial del Ministerio de Producción y Minería de Salta
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Documento oficial IIRSA
Lange, J. (2026, 21 de septiembre). Trump approval falls to record low of 32% as high costs bite, Reuters/Ipsos poll finds. Reuters.
Artículo de Reuters
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Informe oficial del Gobierno de Brasil
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Fuente oficial de Cancillería Argentina
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Fuente oficial de Cancillería Argentina
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Fuente oficial de Cancillería Argentina
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Documento oficial archivado del U.S. Department of State
U.S. Department of State. (2026a, 22 de septiembre). Joint statement on defending hemispheric sovereignty.
Documento oficial del U.S. Department of State
U.S. Department of State. (2026b, 23 de septiembre). Joint statement on the launch of the Andes-Atlantic Corridor.
Documento oficial del U.S. Department of State
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Fuente oficial de la EIA
Vieira, M. (2025, 7 de febrero). Discurso do Ministro Mauro Vieira por ocasião de outorga do Prêmio Fundação Getúlio Vargas – Rio de Janeiro, 7 de fevereiro de 2025. Ministério das Relações Exteriores.
Discurso oficial del Itamaraty
