Los vínculos entre la República Argentina y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) no son nuevos. Por el contrario, comenzaron a cimentarse hace ya unos quince años bajo el segundo gobierno del Frente Para la Victoria. Entonces la presidente Cristina Fernández de Kirchner protagonizó la primera visita de un Jefe de Estado argentino a dicho país. Un elemento importante a destacar reside en que, tras la llegada al poder del gobierno de Mauricio Macri, aún pese al cambio de tinte político del partido en el poder, el gobierno del PRO optó por dar continuidad a los vínculos con este actor distante, si bien estratégico. Decimos esto en virtud de que el país del Golfo no sólo posee vastos recursos hidrocarburíferos, sino también un alto PBI percápita y fondos de inversión que están en condiciones de otorgar préstamos y realizar inversiones. Ello sin mencionar la necesidad de alimentos de un país que importa el 90% de lo que consume yque asimismo precisa acceder a tecnológica, lo que lo vuelve un mercado por demás de interesante para la Argentina.
En lo que respecta al gobierno de Alberto Fernández, el mismo se inició de forma auspiciosa en lo referente al vínculo con los actores del Golfo. Tal es así que a días de la asunción del nuevo gobierno EAU fue incluido enun plan exportador que tenía por fin impulsar el ingreso de divisa extranjera al país, todavía más, a principios de 2020 se anunciaban inversiones por parte del grupo emiratí AlbwardyInvestment LLCen el desarrollo de tres hoteles en la Argentina. No obstante, lo cierto es que estos vínculos se vieron fuertemente afectados por la pandemia. A raíz de la misma se frenaron los viajes oficiales, visitas de alto nivel y encuentros de negocios,si bien es cierto que Emiratos brindó ayuda humanitaria a la Argentina con el envío de seis toneladas de equipamiento e insumos médicos.
Ahora bien, superada la instancia más álgida de la crisis sanitaria, a partir del segundo semestre de 2021, los vínculos con el espacio del Golfo volvieron a ganar impulso, tal como se evidencia no sólo con el arribo a nuestro país del ministro de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, sino también con el viaje del Canciller Santiago Cafiero a EAU para participar de la Expo Mundial que tomaba lugar en Dubai.
Entonces,conforme con un comunicado de prensa de la cancillería argentina, la visita perseguía por objetivo “diversificar el intercambio con la región, actualmente concentrado en productos primarios, como así también potenciar las exportaciones y posicionar a nuestro país como actor relevante en el área de la transición energética, la ciencia del espacio, la biotecnología y la tecnología de la información y la comunicación”. A lo que se agregaba, “La gira tendrá como una de sus principales metas diversificar el comercio bilateral […] actualmente concentrado en exportaciones de alimentos, a través de la difusión de las capacidades del país en sectores como la transición energética (incluyendo tecnologías de hidrógeno y litio), industria satelital, economía del conocimiento y seguridad alimentaria”.
Al respecto, la Argentina mantiene con los países de la región un volumen de comercio que se encuentra en ascenso, pero que históricamente se ha concentrado en productos primarios, mientras las exportaciones de Manufacturas de Origen Industrial a estos países son aún irrelevantes; siendo en este rubro, así como en servicios basados en el conocimiento, donde el gobierno detecta grandes oportunidades para incrementar el intercambio.
En este sentido, la Argentina es de los pocos países que ha logrado desarrollos importantes en tecnología satelital, aeronáutica, incluso en el ámbito nuclear. En este marco,en 2021, por primera vez en su historia, INVAP exportó dos radares primarios 3D móviles de uso civil a una empresa emiratí, Jampur International FZE, comprometiéndose inclusive a capacitar al personal que los operaría. En otro orden, FADEA ha iniciado acciones como proveedor de servicios de la industria aeronáutica emiratí. Es precisamente esta la dirección en la cual la Argentina pretende avanzar.
Lo cierto es que a raíz del encuentro que tomó lugar en 2021, y con vistas puestas en el objetivo de profundizar el intercambio, la Argentina y Emiratos vienen avanzando en una agenda que tiene un capítulo comercial pero también uno de educación, cooperación técnica y cooperación científico – tecnológica.
Es en este marco que se produce el arribo al país de la ministra de Cooperación Internacional de EAU, ReemAl Hashimy, quien está realizando una gira por AméricaLatina junto a una delegación de empresarios y representantes de fondos de desarrollo e inversión.
Como parte de una visita que tuvo una agenda maratónica, Al Hashimyse reunió con el Canciller Cafiero, con quien coincidió en torno a la necesidad de trabajar conjuntamente en los foros económicos y financieros internacionales por un sistema más justo y equilibrado que contemple los intereses de los países en desarrollo. Asimismo, otro tema de la agenda bilateral fue la celebración en Dubai de la 28ª Conferencia de las Partes (COP28) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, presidida por Emiratos Árabes Unidos, y la adhesión de la Argentina a la iniciativa “AimforClimate”promovida por Estados Unidos y EAU.
En materia comercial se acordó explorar nuevos mecanismos que permitan aprovechar la complementariedad de ambas economías, crear nuevas oportunidades para aumentar el comercio y las inversiones, y promover el intercambio de conocimiento y de innovación. Además, se suscribieron dos acuerdos: el Memorándum de Entendimiento en materia de Cooperación para la Promoción del Comercio, las Inversiones y el Intercambio de tecnología en Seguridad Alimentaria y el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Técnica.
Por otra parte, Cafiero y Al Hashimyinauguraronun encuentro de negocios que contó con la participación de empresas argentinas, contrapartes y fondos de inversión emiratíes. Al respecto es importante mencionar que el Fondo de Desarrollo de Abu Dhabi (ADFD) apoya distintos proyectos de inversión en argentina. En estos momentos existendos proyectos en ejecución en nuestro país con fondos emiratíes (Proyecto Nahueve y Acueducto Desvío Arijón, Etapa II) mientras que dos actores subnacionales, en este caso las provincias de Santa Fe y Córdoba, se encuentran negociando financiamiento para un Acueducto Biprovincial que llevará agua del Paraná a Córdoba.
Este conjunto de iniciativas muestraque,a pesar de no ser socio tradicionales, de las distancias que separan ambos territorios, incluso pese a la retracción de los vínculos bilaterales que se produjo a raíz de la pandemia,continúa existiendo un claro interés por parte de ambos países por dar continuidad a estos vínculos bilateralesen torno a los cuales hace más de una década se viene trabajando.
Ornela Fabani
Integrante
Departamento de Medio Oriente
IRI – UNLP
