Cerntro de Reflexion en Politica Internacional
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Informe anual de Política Exterior Argentina hacia la Causa Malvinas (marzo de 2025 – marzo de 2026): De la reivindicación diplomática a los peligros del alineamiento a las potencias del norte.
Sebastián Russo[1], Mauro David Ramirez[2] y Viviana Viublioment[3]
La presente sección del Informe del Centro de Reflexión en Política Internacional (CeRPI) para el período comprendido entre marzo de 2025 e igual mes de 2026 analizará el desarrollo de la política exterior de la República Argentina en relación con un eje clave, como es la Causa Malvinas
Durante el período relevado es importante señalar que la Cancillería Argentina ha cambiado de representante en un total de 3 ocasiones. En octubre del año 2024 el presidente Javier Milei le solicitó la renuncia a Diana Mondino quien sería reemplazada por Gerardo Werthein, quien se desempeñaba como Embajador en Estados Unidos en ese momento. A finales del año 2025, el canciller Werthein sería reemplazado por Pablo Quirno, actual ministro en el año 2026.
Estos cambios no resultan casuales, sino que responden a una estrategia de gobierno en relación a cómo desde cancillería se comunican los asuntos vinculados a las relaciones multilaterales de la República Argentina y cómo estos afectan nuestra posición frente a Malvinas.
La designación de Quirno plantea una situación donde la lógica de la Cancillería queda completamente alineada a los intereses económicos del gobierno, primando la lógica economicista y financiera de entender las relaciones internacionales, antes que una más vinculada a la praxis política.
En este sentido, y teniendo en cuenta estos cambios, nos adentraremos en la estructuración de la Política Exterior Argentina de los últimos dos semestres.
Para esto, a lo largo del primer semestre tendremos como ejes los discursos y presentaciones presidenciales que corresponden a la apertura de sesiones 143° del período legislativo 2025, el discurso pronunciado para el Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas y la presentación ante el 80° período de sesiones de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU) mientras que para el segundo semestre usaremos como ejes el discurso del canciller Quirno en el acto conmemorativo del 60° aniversario de la adopción de la Resolución 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Cuestión de las Islas Malvinas; los comunicados oficiales por el 60 aniversario del comunicado Zavala Ortiz – Stewart, la reafirmación de la Soberanía en un nuevo aniversario del 3 de enero, así como el rechazo a las licencias de explotación de recursos naturales en la zona bajo disputa.
La manera de abordar la cuestión Malvinas en base a los ejes anteriormente mencionados será analizando en una primera instancia el plano local, luego el plano bilateral de las relaciones entre Argentina y el Reino; y el abordaje multilateral, abordando la relación que se genera con el resto del mundo, en particular con Estados Unidos.
Por otro lado, observamos que en el plano discursivo la cancillería argentina reivindica las cuestiones referentes a nuestra soberanía sobre las islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes, mientras que, por el otro, algunas veces las expresiones del presidente Milei tienden a contradecir el trabajo de Cancillería, en el marco de afianzar su estrategia geopolítica con los principales miembros de la OTAN: Estados Unidos y Gran Bretaña.
De Un Estado Fuerte A La Desaparición Del Estado
En el ámbito local la Cuestión Malvinas es un tema altamente sensible, tanto en lo que atañe a la sociedad, al reconocimiento de sus veteranos y caídos como también en la construcción identitaria de la nación. Presente por ejemplo en las “canciones de cancha” que en cada partido de fútbol se cantan, entendiendo que es el deporte popular y masivo que engloba la idea de argentinidad.
Aun entendiendo esto como parte de la memoria e identidad colectiva, el gobierno que ejerce Javier Milei desde 2023 ha desfinanciado cada uno de los espacios de reconstrucción de memoria que habían intentado imponer al reclamo soberano sobre la Islas Malvinas, Georgia y Sándwich del Sur y espacios marítimos circundantes como parte de la Política de Estado.
Existen a lo largo y ancho del país clamores por el intento de desmalvinización, como lo llama Tiempo Argentino. (Tiempo Argentino, 15/06/2025). A este respecto se escuchan los pedidos de los trabajadores del Museo Malvinas por despidos y porque desde 2023 se han vaciado de contenido las muestras con desarrollo histórico y artístico que permitan la articulación del espacio con su función de memoria.
Otro de los reclamos alrededor de esta cuestión tiene que ver con el ajuste en la cobertura de salud que reciben los ex combatientes, quienes siendo pensionados tienen el PAMI (Programa de Atención Médica Integral), programa que la gestión actual ha decidido restringir, entre otras áreas, la del suministro de medicamentos gratuitos o con alta cobertura. En muchos casos, esas medicaciones son para atender consecuencias directas de la guerra. Esta política tiene que ver con la desprotección de jubilados y pensionados en general, pero que también afecta a quienes fueron parte del servicio militar obligatorio en el conflicto armado de 1982.
Cuando pensamos en el plano local de la Cuestión debemos observar dos de los ejes que vertebran este análisis, uno es el discurso de apertura de sesiones. Este discurso es en el que el presidente ofrece a todo el país y en el que deja en funcionamiento al poder legislativo de la Nación. Históricamente, en esta presentación el presidente en ejercicio expone las que van a ser sus líneas de gobierno durante el año al mismo tiempo que propone su política interior y exterior. Por ello, es que anualmente describe cuál será la acción que se realizará sobre el reclamo soberano del territorio malvinense, pero en ambos discursos expresados por Javier Milei no ha estado presente la temática.
Lo que sí fue parte de ese discurso, y luego fue retomado por el primer mandatario en la alocución brindada el 2 de abril, en el acto conmemorativo del Día del Veterano y los Ex Combatientes de la Guerra de Malvinas, es la referencia al fortalecimiento de las Fuerzas Armadas. En ambos discursos sostuvo que se había demonizado y despreciado a las Fuerzas Armadas y que la consecuencia de ello tuvo que ver con una debilidad del Estado. En el homenaje a los veteranos y caídos fue más allá manifestando que, junto con el desarme fue la “receta perfecta para que las islas permanezcan en manos extranjeras” (Javier Milei, 02/04/2025).
La expresión pública del 2 de abril que también generó varias controversias respecto de los dichos presidenciales. Javier Milei expresó:
Si de soberanía sobre las Malvinas se trata, nosotros dejamos en claro que el voto más importante de todos es el que se hace por los pies y anhelamos que los malvinenses decidan algún día votarnos con los pies a nosotros. Por eso buscamos ser una potencia, a punto tal que ellos prefieran ser argentinos, que no haga falta usar la disuasión o el convencimiento para lograrlo.
Alrededor de esta frase es que se generaron los mayores enconos y pedidos oficiales de explicación al presidente y a los ministros correspondientes, ya que, la interpretación de esta contraviene los históricos reclamos sobre el territorio del Atlántico Sur, desentendiéndose de las resoluciones previstas por la ONU desde 1965. A su vez, retoma el argumento del Estado usurpador que sostiene que los habitantes de las Islas Malvinas tienen derecho a la libre determinación respecto de la pertenencia nacional.
También expresó que la palabra Soberanía se centraba en que las Fuerzas Armadas fueran reconocidas y reabastecidas reordenando el gasto público y redireccionando el presupuesto hacia la inversión en Defensa porque “un país fuerte, es un país respetado”
Así mismo expresa que Argentina debe aspirar a ser el país más libre del mundo y que tenga el PBI per cápita más alto del planeta, para que todos los ciudadanos del mundo fantaseen con el sueño argentino (Milei, 02/04/2025)
Por esta razón el arco político reaccionó. El diputado del Frente de Todos y el senador del radicalismo, Gerardo Martínez y Pablo Blanco respectivamente, repudiaron públicamente los dichos del Presidente de la Nación y solicitaron al canciller Werthein para que se presente ante el poder legislativo para explicar las referencias discursivas. En este mismo sentido pidieron respuestas de cuál va a ser la estrategia que tomará el gobierno ante los organismos internacionales y ante el reclamo soberano, si esta se condice o no con lo históricamente establecido y peticionado en los diferentes foros que se ha tratado la cuestión.
Entre Reclamos Y Acuerdos. La Relación Bilateral
En correspondencia con los informes realizados anteriormente respecto de la actividad del Estado argentino en el plano bilateral, debemos dar cuenta de un accionar bastante condescendiente con la Corona británica.
Desde la llegada de Javier Milei a la presidencia observamos que, ante cada una de las acciones llevadas adelante de manera unilateral por el Estado inglés, el Estado argentino hace caso omiso o expresa alguna disconformidad en la red social X, pero no realiza manifestaciones públicas y mucho menos denuncias en los foros internacionales.
En los últimos años se han reactivado las tareas de todo tipo, por parte de Gran Bretaña en el territorio malvinense. Así es que podemos ver cómo ha reforzado la presencia colonial desde varios aspectos. El económico, el político, el de defensa, también como el turístico y cultural.
Se han llevado adelante en la isla refacciones y ampliaciones en la infraestructura para permitir una mayor posibilidad de inversión de las empresas que han recibido permisos de exploración y explotación petrolera y pesquera. Estas empresas, que durante el gobierno argentino anterior han recibido denuncias internacionales, hoy desarrollan su actividad libremente y no han detenido su trabajo ateniéndose a los permisos unilaterales del país ocupante.
El mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria también fue de gran importancia para la llegada y despliegue de la militarización de la zona. La misma se compone de la Sección 2 del Regimiento Real de Fusileros Gurkhas (RGR), el Tercer Batallón del Regimiento de Paracaidistas Británicos (PARA 3) y las Tropas kosovares. Cada uno de los despliegues de estas fuerzas tiene que ver con un afianzamiento de la posesión militar del territorio y que también se atiene a la idea de conflicto latente que los habitantes de las Islas y el Estado inglés sostienen.
En el caso de las tropas kosovares que se hacen presentes en el territorio malvinense responden a convenios establecidos entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el país de Kosovo. Este último es un pequeño Estado que ha surgido luego de la guerra de los Balcanes, en ese contexto es que Kosovo está buscando el reconocimiento de las potencias y de la comunidad internacional en general. Ante dichos acuerdos es que la contraparte del reconocimiento inglés tiene que ver con la prestación de servicio por parte de las fuerzas armadas en el territorio ocupado.
De más está decir que la militarización inglesa sobre Malvinas contraviene las diferentes resoluciones que fueron promulgadas por la ONU. Además, se opone al tratado de que reconoce al Atlántico Sur como Zona de Paz y Cooperación (ZPCAS), cuya revitalización se adoptó en 2015 durante la 94° sesión de la Asamblea General de la ONU. En el foro representativo del ZPCAS, al que adscriben 24 Estados ribereños del Atlántico Sur pertenecientes al continente americano y al continente africano, se sostuvo habitualmente, desde 2015, el reclamo soberano sobre Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur y el espacio marítimo circundante, esta condena la persistencia de la ocupación británica y reafirma la importancia de no permitir la presencia de armas nucleares en dicha zona. (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Argentina, 2015).
La ocupación del espacio malvinense y el desarrollo de la infraestructura de este tiene relación con la intencionalidad de Gran Bretaña de una llegada directa y ocupación del área antártica. Así podemos dar cuenta que, durante el período estudiado, se realizaron vuelos con la Voyager y un A400M Atlas que llegaron a volar entre los paralelos 70 y 79. Los aviones, bajo el control de la Fuerzas Británica de las Islas del Atlántico Sur (BFSAI), despegaron de las Islas Malvinas en apoyo de la actividad científica, el control medioambiental y la mejora de la seguridad de su trabajo en el continente antártico, según ha comunicado el comando responsable.
En consonancia con la profundización del sistema defensivo, los habitantes de las Islas manifiestan públicamente que no dan “nada por sentado” en tanto que la Argentina ha anunciado la compra de aviones militares daneses y la necesidad de fortalecimiento de las Fuerzas Armadas como método de vigorizar al Estado.
Cuando volvemos a mirar la estrategia de defensa que se ha propuesto la Argentina como lineamiento político, y pensando en el relacionamiento entre Gran Bretaña y la República Argentina debemos hacer referencia en este informe al comunicado n°144 en el que la jefatura de gabinete reconoce diálogos técnicos del Ministerio de Defensa con el Estado inglés. Esa comunicación directa tiene que ver con sortear el veto impuesto respecto de la compra de armamento para reforzar y modernizar las Fuerzas Armadas nacionales. Se sostiene que dichos diálogos están enmarcados en los Acuerdos de Madrid que otorgan resguardos de soberanía. Así como también la lógica del reforzamiento de la Defensa Argentina tiene relación con la intención del ingreso como miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) que está negociando la Argentina, y que excede la anterior incursión como “miembro extra”, que se impuso en la década menemista. El alineamiento con Estados Unidos, y en su defecto con los demás miembros de la organización, que exhibe la Argentina tiene como objetivo el acompañamiento militar en conflictos internacionales. (De Vedia, 07/07/2025).
Plano Multilateral
En este último apartado nos guiaremos a partir del eje discursivo que tuvo que ver con el pronunciamiento del presidente Javier Milei en la 80° Asamblea General de la ONU.
En dicho discurso, y luego de que en el año anterior se hiciera una referencia tangencial a la Cuestión Malvinas esgrimiendo críticas al organismo respecto de la resolución de los conflictos, se retomó el tradicional reclamo soberano realizado históricamente. Ante la Asamblea invitó a reanudar las negociaciones bilaterales en conformidad con la resolución 2065 votada por esta misma asamblea.
En otro ámbito internacional en el que Argentina tuvo representación constante desde su origen es la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Este organismo ha sostenido el reclamo soberano en todos los foros en los que ha tenido representatividad. Incluso hace dos años fue el representante ante la Unión Europea y logró el reconocimiento de Las Islas Malvinas, Georgias, Sándwich del Sur y espacios marítimos circundantes como territorio en disputa y no ya como territorio de ultramar del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Desde la llegada a la presidencia de Javier Milei la relación con la CELAC ha sido ambigua. Durante la última cumbre realizada en Tegucigalpa, Honduras, Argentina decidió no enviar a las primeras líneas de funcionarios de la cancillería, a su vez, no fue parte de la firma de la declaración final conjunta que se consiguió como “consenso necesario”, ya que hubo desacuerdos respecto al rechazo de la denuncia a Estados Unidos por su política arancelaria.
Ante esto, debemos entender dos planteos puntuales de la política exterior que ha llevado adelante la Argentina, que tienen que ver con; en primer lugar, el demérito que el gobierno de Milei siente por los organismos internacionales que no son parte de la centralidad de las potencias occidentales y el eje Estados Unidos-Israel. En segundo lugar, el indiscutible alineamiento directo y obediente a Estados Unidos. La consecuencia de ambas elecciones ejercicio de la política exterior es qué, por primera vez en mucho tiempo, el apoyo conjunto al reclamo soberano sobre Malvinas quedó fuera de la agenda de este foro. (Niebieskikwiat, 10/04/2025)
Durante la reunión del Comité de Descolonización (C-24) convocada en junio de 2025, fue aprobado un proyecto de resolución que había sido presentado por Chile encabezando a los países firmantes de América Latina, donde también se contenía la solicitud del MERCOSUR y de varios países de Asia y África. Este conjunto de Estados participantes, en consonancia, ahora sí, con la presencia del canciller Werthein, renovaron el reclamo de la convocatoria al diálogo entre Gran Bretaña y Argentina. Al pedido del tratamiento de la Cuestión Malvinas en este ámbito de ONU, también se interpone la intervención como respuesta del país usurpador que utiliza todos los argumentos esgrimidos históricamente para profundizar su ocupación territorial y colonial sobre el espacio en disputa. (ONU, 05/06/2025)
Finalizando este informe comentaremos el cambio de estatus de Gibraltar. Luego de un acuerdo firmado entre El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, España y la Unión Europea. El acuerdo, que responde al último punto de consenso post brexit, cede el control fronterizo a las guardias española y europea buscando eliminar “todas las barreras físicas, verificaciones y controles sobre las personas y los bienes que circulan entre España y Gibraltar”. A partir de este acuerdo queda saldada la situación de la incorporación de Gibraltar al espacio de libre circulación europea, que desde 2020 necesitaba ser resuelta ante la salida de los británicos de la Unión Europea. (La Nación, 2025). Teniendo en cuenta la devolución previa de la Isla de Chagos a Mauricio y este último acuerdo firmado con España, ¿Podemos pensar en una posible y cercana resolución de la disputa territorial que se sostiene por las Islas Malvinas?
La Causa Malvinas Rumbo Al 44° Aniversario De La Guerra.
Hablar de Malvinas durante este último tiempo tiene un peso importante dentro de la sociedad. En las últimas décadas viene actuando, desde las fuerzas del Estado y sectores intelectuales, un profundo intento por volver a traer sobre la mesa la cuestión Malvinas dejando de lado el proceso de desmalvinización.
Esto resulta llamativo en este contexto donde el gobierno de Milei viene profundizando el ajuste sobre puntos neurálgicos del Estado desde el 2023, siendo afectados en mayor medida los espacios de visualización de la cuestión Malvinas, ya sea en los Museos especializados o en los Sitios de Memoria que llevan adelante los Veteranos de Guerra.
Es preciso mencionar que el cambio de canciller tuvo un impacto en la manera de abordar la comunicación vinculada a la Causa Malvinas. Esto lleva a un panorama complejo donde, por un lado, este último parece compartir los sentimientos nacionales vinculados a la Causa y, por otro lado, los comentarios que el propio presidente emplea a la hora de hablar sobre la soberanía argentina sobre las Islas del Atlántico Sur.
En esta línea, la Cancillería ha conmemorado, mediante publicaciones oficiales, diversos aniversarios que plantean o celebran la soberanía argentina sobre el archipiélago de Malvinas y el espacio marítimo circundante. Esto puede observarse en la publicación sobre el 205° aniversario del primer izamiento de la Bandera Argentina en las Islas Malvinas, donde el gobierno de La Libertad Avanza recordó el izado de la insignia nacional por parte del “Coronel de la Marina argentina David Jewett (cuando este) tomó solemne posesión de las islas Malvinas en nombre de las Provincias Unidas del Río de la Plata” en lo que constituyó una “ manifestación, de carácter oficial y público, del efectivo ejercicio de la soberanía argentina, la cual tuvo amplia difusión en América y Europa, y no fue contestada por Gran Bretaña ni ninguna otra potencia extranjera” (Cancillería Argentina, 6 de noviembre de 2025). Luego de realizar un racconto histórico de la posesión argentina de las Islas y de reafirmar los derechos soberanos argentinos sobre estos territorios, la Cancillería manifestó la disposición del gobierno nacional de “reanudar a la mayor brevedad las negociaciones con el Reino Unido para dar fin a la situación colonial en la Cuestión Malvinas a través de una solución justa, pacífica y definitiva a esta controversia de soberanía” (Cancillería Argentina, 6 de noviembre de 2025).
Las manifestaciones del gobierno continúan con la conmemoración del 60° aniversario del Comunicado Conjunto Zavala Ortiz–Stewart, resultado de la primera reunión de alto nivel entre el entonces canciller argentino, Miguel Ángel Zavala Ortiz, y el entonces secretario para Asuntos Exteriores del Reino Unido, Michael Stewart, en enero de 1966, calificado como un “precedente fundamental en la historia diplomática de nuestro país al formalizar la voluntad de ambas partes de iniciar negociaciones para resolver la disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes” (Cancillería Argentina, 14 de enero de 2026).
Por otro lado, el gobierno ha publicado un comunicado donde reafirma, de manera enérgica, la soberanía sobre las islas y denuncian las actividades ilegales que se realizan dentro del Mar Argentino al manifestar
… su más enérgico rechazo a la pretendida ´Decisión Final de Inversión´ anunciada por las ilegítimas licenciatarias Rockhopper Exploration Plc, de origen británico, y Navitas Petroleum Development and Production Limited, de origen israelí, para el desarrollo del yacimiento “Sea Lion” ubicado en la Cuenca Malvinas Norte, costa afuera de las Islas Malvinas, sin contar con los permisos de la autoridad competente argentina (Cancillería Argentina, 11 de diciembre de 2025).
En ese sentido, la Cancillería calificó este acto como “acciones unilaterales e ilegítimas del Reino Unido” (Cancillería Argentina, 11 de diciembre de 2025) contrario a las Resoluciones de la ONU en torno a la Causa Malvinas y a la legislación nacional vigente.
Una postura similar tomó la Cancillería al celebrar, en un acto encabezado por el canciller Quirno, el 60° aniversario de la adopción de la Resolución 2065
(XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre la Cuestión de las Islas Malvinas. En esa oportunidad, el ministro reiteró los derechos soberanos nacionales sobre las Malvinas y reivindicó la importancia jurídica e histórica de dicha Resolución, al sostener que
“constituyó un hito central en el tratamiento de esta Cuestión: calificó la situación como un caso colonial pendiente de resolución y estableció que debía ser abordada mediante negociaciones pacíficas entre las partes, teniendo en cuenta las disposiciones y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y de la Resolución 1514 (XV), respetando la integridad territorial de la Argentina y los intereses de los habitantes de las islas.” Cancillería Argentina, 16 de diciembre de 2025)
También se destaca la Declaración Especial de los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados sobre la Cuestión de las Islas Malvinas, en ocasión de la LXVII Reunión de Presidentes del MERCOSUR, el 20 de diciembre de 2025, en la que se remarcó el apoyo a nuestro país en su reclamo de soberanía. En especial, los mandatarios “destacaron que la adopción de medidas unilaterales, incluyendo la exploración y explotación de recursos naturales renovables y no renovables del área en controversia, no es compatible con la Resolución 31/49 de la Asamblea General de las Naciones Unidas” al tiempo que reconocieron “el derecho que le asiste a la República Argentina de promover acciones legales con pleno respeto al Derecho Internacional, contra las actividades no autorizadas en la referida área” (Cancillería Argentina, 20 de diciembre de 2025).
Por otro lado, toma relevancia el Comunicado de Cancillería, en ocasión del aniversario de la usurpación inglesa de Malvinas, donde se manifestó que “el Gobierno y el Pueblo argentino reafirma una vez más, a 193 años de la ilegítima ocupación de las Islas Malvinas, sus legítimos e imprescriptibles derechos de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes” (Cancillería Argentina, 3 de enero de 2026).
Si bien esto demostraría que los intereses del actual gobierno siguen la línea histórica del reclamo de soberanía, el 29 de diciembre el presidente dio una entrevista en el medio británico “The Telegraph”, donde nuevamente volvió a demostrar su admiración por la cultura británica y- aunque evitó mencionar su admiración por Margaret Thatcher- volvió a afirmar que los habitantes de las Islas tienen que querer ser parte de la República Argentina, respetando sus “deseos”.
Para Milei, las negociaciones sobre este delicado asunto van de la mano con su posición sobre The Falklands (o Islas Malvinas). Después de años de ruido de sables bajo gobiernos anteriores, dice que el territorio debería regresar a la Argentina sólo mediante negociaciones y cuando los isleños lo deseen. (Emanuel L. 29 de diciembre de 2025. The Telegraph)
Este comentario realizado por el presidente generó grandes controversias. Afirmar que la República Argentina tendrá en cuenta los “deseos” de los habitantes de las islas no solo atenta contra la resolución 2065 de las Naciones Unidas en la cual se reconoce a Malvinas y las islas del Atlántico Sur como un territorio en disputa y contra la primer cláusula transitoria de la Constitución Nacional, sino que, al mismo tiempo, podría dotar de cierta legitimidad el referéndum sobre la soberanía de las Islas Malvinas realizado en el año 2013 donde los isleños dieron el visto bueno a la permanencia británica.
La resolución 2065 de las Naciones Unidas reconoce que existe una disputa de soberanía entre Argentina y Gran Bretaña en lo referido a las Islas Malvinas al mismo tiempo que establece que este conflicto se enmarca dentro en una cuestión colonial, por lo que insta a ambas partes a negociar una salida que ponga fin a esta presencia colonial en el territorio, al mismo tiempo que se contemple los intereses de los isleños en las negociaciones.
Gran Bretaña pretende que en la cuestión Malvinas se aplique el principio de autodeterminación y, especialmente después de la guerra de 1982, ha recurrido constantemente a esta idea para justificar la usurpación. Argentina, por su parte, ha rechazado este planteo en la ONU y sostiene que debe primar, en cambio, el principio de la integridad territorial.
La Resolución 1514 (XV) refiere al principio de integridad territorial y establece que “todo intento encaminado a quebrar total o parcialmente la unidad nacional y la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas” (Organización de las Naciones Unidas. 1960). Malvinas representa un caso específico dentro de los procesos de descolonización. A diferencia de las naciones africanas aquí no existe un pueblo subyugado por un poder colonial, sino que es el territorio argentino el que ha sido colonizado por una Nación con una larga tradición de expansión colonialista.
La usurpación británica no sólo expulsó a las autoridades argentinas de las islas sino también a la población establecida allí, a la que se le impidió regresar mediante el uso de la fuerza. Dado que en Malvinas no hay un pueblo subyugado por un poder colonial, sino un territorio colonizado, Argentina sostiene que en el litigio con Gran Bretaña debe aplicarse el principio de integridad territorial y no el principio de autodeterminación.
Cabe mencionar que durante el mes de octubre del 2025 el G77+China reiteró nuevamente su apoyo a la Argentina frente a esta disputa, reconociendo nuestra soberanía sobre las Islas e instando a Gran Bretaña a negociar.
En este sentido, los Ministros reafirmaron el principio de integridad territorial consagrado en la Resolución 1514 (XV) de la Asamblea General, destacaron el derecho de los Estados Miembros del Grupo a la soberanía permanente sobre sus recursos naturales, incluyendo el derecho de la República Argentina a emprender acciones legales con pleno respeto al derecho internacional y las resoluciones pertinentes contra las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos no autorizadas en la referida zona y recordó la necesidad de que ambas partes se abstengan de tomar decisiones que impliquen introducir modificaciones unilaterales en la situación mientras las islas estén pasando por el proceso recomendado por la Asamblea, de conformidad con la resolución 31/49 de la Asamblea General. (Grupo de los 77 + China, 2025)
Por otro lado, los dichos del presidente generaron un fuerte repudio dentro de grupos de veteranos. El 23 de enero, el centro de Excombatientes Islas Malvinas (CECIM), que preside Rodolfo Carrizo, denuncio al presidente por “violación de los deberes de funcionario público” (Komarovsky, 23 de enero de 2026) donde además acusan de la existencia de un plan sistemático de entrega de las islas Malvinas y los espacios marítimos circundantes.
Los abogados del CECIM, Jerónimo Guerrero Iraola y Laurentina Alonso, sostuvieron en la denuncia que el presidente actuaba con pleno conocimiento de sus actos y consecuencias, por lo cual habría actuado pasando sobre la constitución nacional y la resolución de la ONU donde se reconoce la existencia de una disputa de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido.
Comprendemos que el funcionario aquí denunciado ha actuado con conocimiento pleno de sus actos y consecuencias menoscabando la Constitución Nacional, Leyes Nacionales vigentes, Resoluciones de Naciones Unidas, Declaraciones nacionales refrendadas por el Honorable Congreso de la Nación (v.g. Declaración de Ushuaia), Declaraciones multilaterales emanadas de organismos o nucleamientos regionales. Centro de Excombatientes Islas Malvinas La Plata. (2026). [Denuncia judicial].
Aquí es donde observamos esa complejidad anteriormente expuesta donde la comunicación oficial y los dichos del presidente recurren a lugares dispares. Esto no pasó desapercibido y fue duramente criticado por los abogados del CECIM en el documento presentado ante la justicia.
No hay margen para la trivialización. En materia de soberanía, los actos del Jefe de Estado no son palabras: son hechos jurídicos internacionales. Cuando esos hechos vulneran deberes constitucionales expresos, el sistema penal se activa como última garantía de juridicidad frente a la desviación funcional más grave: la cometida desde la cúspide. Centro de Excombatientes Islas Malvinas La Plata. (2026). [Denuncia judicial].
Por otro lado, la cuestión Malvinas se pone en tensión al momento de hacer un relevamiento de noticias periodísticas en donde se observa que el interés estratégico, político y militar del presidente argentino está fuertemente alineado a los intereses de la OTAN, siendo representada por Estados Unidos.
Durante los meses de septiembre y octubre del año 2025 el diario digital Perfil publicó una seguidilla de notas en donde se deja entrever la relación entre el Estado Argentino y Estados Unidos en relación con la soberanía de las Islas Malvinas.
Frente al senado norteamericano, el futuro embajador, Peter Lamelas afirmó que “las islas son un tema en que Estados Unidos no reconoce la soberanía ni de Argentina ni del Reino Unido” (United States Senate Foreign Relations Committee, 2025)
Bajo esa perspectiva, estos se mantendrían neutrales y oficiarían de mediadores para que ambas partes puedan retomar conversaciones sobre la situación de las islas. “Reconocemos la administración británica de las islas, pero mantenemos una postura neutral (respecto a la soberanía). Apreciamos un diálogo continuo entre las partes» (United States Senate Foreign Relations Committee, 2025)
Con relación a estas afirmaciones observamos dos noticias que resultan llamativas en lo que respecta a la relación entre los Estados Unidos, Gran Bretaña y Argentina en lo que respecta a la causa Malvinas.
El 7 de octubre se hizo pública la cancelación de la reunión del Consejo Nacional de Malvinas, en base a lo que el gobierno denominó “cuestiones de agenda impostergables” (Degl´Innocenti, 7 de octubre 2025) que presuntamente se relacionaban con el salvataje financiero norteamericano que buscaba conseguir el gobierno en ese momento.
Mientras que el 9 de octubre el mismo diario denunció el reinicio de los ejercicios militares británicos en las Islas Malvinas contradiciendo las resoluciones 31/49 de la ONU, sumado a la filtración de un mail donde se invitaría a académicos británicos y argentinos a una jornada en la Universidad Nacional de la Defensa para repensar “perspectivas y lecciones del conflicto en Ucrania” (Degl´Innocenti, 9 de octubre de 2025). El exsecretario de Malvinas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Guillermo Carmona sostuvo que «lanzar una conferencia en un momento en que están haciendo un ejercicio de gran despliegue es muy grotesco, desmesuradamente funcional a la posición de los británicos”
En esta misma nota se hace hincapié en el acercamiento y alineamiento que lleva adelante el gobierno de Milei, junto al entonces ministro de Defensa Luis Petri para lograr formar parte de la OTAN y convertirse en un socio global, lo que se lograría mediante ejercicios en conjunto e intercambio de inteligencia.
Finalmente, Carmona destaca el silencio de la Cancillería Argentina frente a la presencia militar británica en las islas.
«Hay una línea muy clara bajada desde Cancillería, sobre todo en el área de Malvinas, de no decir nada y no hacer nada. Se desactivaron los grupos de apoyo de la Argentina por Malvinas que estaban establecidos en todas las embajadas. Hay una línea explícita de no hacer manifestaciones públicas sobre la temática ni insistir con ningún tipo de negociación» (Guillermo Carmona, 2025)
Conclusión
A lo largo de este informe hemos analizado la continuidad de la Cuestión Malvinas dentro de la política exterior argentina. A partir de este recorrido es posible esbozar una breve reflexión sobre la importancia que la cuestión tiene para el actual gobierno.
En función de los discursos pronunciados por el presidente en distintos foros internacionales, así como de las publicaciones emitidas por la Cancillería, se observa que la Cuestión Malvinas se mantiene en agenda, pero está lejos de ser una política central de su proyecto de gobierno.
Malvinas se hizo más presente desde lo comunicacional desde la incorporación del canciller Werthein y se ha mantenido con el actual ministro Quirno. A esto le sumamos los constantes reclamos de soberanía, las alusiones al cumplimiento de la Resolución 2065 y el apoyo de espacios como el G77 + China dan cuenta de esta continuidad.
No obstante, también resulta necesario señalar que, en determinadas ocasiones, la narrativa de la Cancillería parece distanciarse de las declaraciones del presidente. En este sentido, cabe recordar que las palabras de un jefe de Estado se inscriben en el marco de la representación del propio Estado nacional.
Cuando Javier Milei plantea la necesidad de respetar los deseos de los isleños y que estos elijan por motu proprio formar parte de la Argentina, no solo incurre en una contradicción con la Constitución Nacional, sino también con lo establecido por la Resolución 2065 de la ONU, además de otorgar de cierta legitimidad al referéndum kelper de 2013.
En paralelo, el relevamiento de noticias muestra los esfuerzos del gobierno por acercarse a la órbita de influencia de la OTAN, lo que constituye un claro indicio de alineamiento con la política exterior de los Estados Unidos. En este marco, los vínculos entre el gobierno argentino y el presidente Donald Trump continúan profundizándose, tanto en el intercambio de inteligencia como en el entrenamiento conjunto de tropas.
Cabe destacar que estas relaciones tienen un impacto significativo en la agenda de Malvinas, en la medida en que los intereses estadounidenses pueden anteponerse a los nacionales. Esto se vincula con el hecho de que el principal socio militar en el Cono Sur y representante de la OTAN es Gran Bretaña, que ha llevado a cabo ejercicios militares no autorizados en las islas y ha avanzado en la explotación de recursos petroleros.
Referencias Bibliográficas
Cancillería Argentina. (2025, 6 de noviembre). 1820-2025: 205° aniversario del primer izamiento de la bandera argentina en las Islas Malvinas.
https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/1820-2025-205deg-a niversario-del-primer-izamiento-de-la-bandera-argentina-en-las
Cancillería Argentina. (2025, 11 de diciembre). Cuestión Malvinas: rechazo argentino a los anuncios presentados por las ilegítimas licenciatarias en las Islas Malvinas. https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/cuestion-malvinas-re chazo-argentino-los-anuncios-presentados-por-las-ilegitimas
Cancillería Argentina. (2025, 16 de diciembre). Acto en conmemoración del 60° aniversario de la adopción de la Resolución 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Cuestión de las Islas Malvinas.
https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/acto-en-conmemora cion-del-60deg-aniversario-de-la-adopcion-de-la-resolucion-2065
Cancillería Argentina. (2025, 20 de diciembre). Declaración especial de los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados sobre la Cuestión de las Islas Malvinas. https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/declaracion-especial
-de-los-presidentes-de-los-estados-partes-del-mercosur-y-0
Cancillería Argentina. (2026, 3 de enero). Cuestión de las Islas Malvinas: La Argentina reafirma sus legítimos derechos de soberanía. https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/cuestion-de-las-islas
-malvinas-la-argentina-reafirma-sus-legitimos-derechos-de-4
Cancillería Argentina. (2026, 14 de enero). A 60 años del Comunicado Conjunto Zavala Ortiz-Stewart, por el que el Reino Unido se comprometió a negociar la cuestión de la soberanía sobre las Islas Malvinas.
https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/60-anos-del-comunic ado-conjunto-zavala-ortiz-stewart-por-el-que-el-reino-unido
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