ArtĂculos
Las sanciones a Rusia de 2022: viejas recetas en un nuevo mundo
IntroducciĂłn
El 24 de febrero del presente año, el presidente Putin anunciaba el inicio de la operaciĂłn militar especial para la desmilitarizaciĂłn y desnazificaciĂłn de Ucrania con el propĂłsito de defender a las recientemente reconocidas repĂșblicas autoproclamadas del DonbĂĄs y proteger a Rusia de la amenaza que la expansiĂłn de la OTAN representa para Rusia en general.[1] En tĂ©rminos aĂșn mĂĄs amplios, el discurso de Putin presentaba una trayectoria histĂłrica que vinculaba a la necesidad de la defensa de la patria frente a las amenazas externas y el llamado a no repetir los errores del pasado.[2] De esta forma, Rusia declaraba, aunque no oficialmente, la guerra a Ucrania. Una guerra limitada en tĂ©rminos de teatro militar de operaciones y de tropas movilizadas por parte de MoscĂș.[3]
Sin embargo, a pesar de su escala territorial-militar limitada, la guerra de Ucrania se ha desplegado a escala, prĂĄcticamente, planetaria en otros frentes, como el polĂtico-diplomĂĄtico, el econĂłmico-financiero, y el mediĂĄtico. La guerra de Ucrania se ha constituido, asĂ, en una de carĂĄcter fragmentario y multidimensional en la cual, sus implicancias trascenderĂĄn, casi de manera segura, a la dimensiĂłn exclusivamente militar.
El propĂłsito de este artĂculo es el de analizar una de las dimensiones mencionadas mĂĄs arriba; a saber, la dimensiĂłn econĂłmico-financiera, la cual ha sido uno de los primeros objetivos de Estados Unidos (EUA) y sus aliados o, en tĂ©rminos rusos, el âOeste-colectivoâ.
Sanciones econĂłmico-comerciales: la expectativa occidental
Las sanciones econĂłmicas, financieras, diplomĂĄticas, civiles, y aquellas destinadas a personas fĂsicas especĂficas, han sido la principal herramienta de los paĂses occidentales frente a Rusia.
SegĂșn Miguel Otero Iglesias (2022) -retomando a Chad Brown-, las sanciones occidentales a Rusia pueden agruparse en cinco tipos: (i) las impuestas a personas especĂficas como Putin o miembros de la âoligarquĂaâ rusa; (ii) las sanciones financieras, como la expulsiĂłn de los bancos rusos del sistema SWIFT; (iii) las sanciones relacionadas a los viajes, como el cierre del espacio aĂ©reo europeo a vuelos provenientes de Rusia; (iv) las sanciones relacionadas a las exportaciones a Rusia, como el caso de componentes tecnolĂłgicos de doble uso -civil y militar-; (v) las sanciones relacionadas a las importaciones rusas, particularmente, en lo referente al sector energĂ©tico.
En efecto, desde el comienzo de la invasiĂłn, una mirĂada de sanciones ha sido dirigidas al Estado, la economĂa, y la sociedad rusa, empequeñeciendo a las sanciones aplicadas luego de la anexiĂłn de Crimea en el año 2014. SegĂșn datos de Castellum.AI, al 15 de agosto del presente año, 11.812 sanciones fueron aplicadas a Rusia, de las cuales 9.117 fueron aplicadas luego del 22 febrero de este año. Esto equivale a decir que un 77% de las sanciones aplicadas actualmente a Rusia, fueron aplicadas en el presente año. Los paĂses y actores que mĂĄs sanciones han aplicado a Rusia han sido EUA, Reino Unido, la UniĂłn Europea, Francia, CanadĂĄ, Suiza, JapĂłn y Australia.
Cuadro 1: sanciones a Rusia por paĂs de origen. Fuente: Castellum.AI.
Las sanciones post febrero no solo han sido mĂĄs numerosas sino, tambiĂ©n, mucho mĂĄs dañinas, apuntando incluso a golpear a los sectores energĂ©ticos y al complejo industrial-militar ruso que constituyen dos pilares fundamentales de la economĂa rusa. Las estimaciones iniciales de la contracciĂłn del PBI ruso iban del 10% al 15%. En los primeros dĂas de marzo, el rublo alcanzĂł su cotizaciĂłn mĂĄs baja al pasar de aproximadamente 78 rublos por dĂłlar a fines de febrero, a 154 rublos por dĂłlar el 7 de marzo, es decir, solo unos dĂas luego de aplicadas las nuevas sanciones. Paralelamente, cerca de 1.000 compañĂas occidentales cesaron sus operaciones y actividades en Rusia a partir de febrero de este año[4].
Diversos periodistas y analistas occidentales, siguiendo el âclima mediĂĄticoâ de Ă©poca, se apresuraron a señalar que la economĂa rusa colapsarĂa en solo unos meses debido a las sanciones y al esfuerzo de guerra. Incluso el ex ministro de finanzas ruso, Alexei Kudrin, estimĂł la mayor caĂda del PBI ruso desde 1994 [5].
Las sanciones, sin embargo, a pesar de impactar en el mediano y largo plazo en la economĂa rusa, no han tenido el efecto deseado por los paĂses occidentales e, incluso, han producido un efecto adverso.
El gas ruso representaba, hasta antes de la guerra, cerca del 40% de sus importaciones del bloque [6]. Las propias sanciones y las contra-sanciones rusas y la consiguiente reducciĂłn del flujo de gas de Rusia a los paĂses europeos han derivado en que una crisis energĂ©tica sin precedentes en la historia moderna europea, se constituya en un escenario muy real. La reducciĂłn del flujo de gas del gasoducto Nord Stream 1, a fines de junio, por motivos âtĂ©cnicosâ segĂșn Rusia ha encendido aĂșn mĂĄs las alarmas en los paĂses europeos, principalmente en Alemania que posee una gran dependencia del gas ruso. Paralelamente, y paradĂłjicamente, el inicio de operaciones del Nord Stream 2 -que podrĂa alivianar el pronĂłstico energĂ©tico alemĂĄn- fue suspendido luego de la invasiĂłn de febrero, complicando aĂșn mĂĄs el escenario para BerlĂn. El crĂtico escenario ha hecho que Alemania vuelva a recostarse sobre el carbĂłn como un componente principal de su matriz energĂ©tica[7].
El impacto tambiĂ©n se ha sentido en el plano alimentario. Tanto Rusia como Ucrania son exportadores de alimentos y fertilizantes. Con Rusia afectada por las sanciones y la mayorĂa de los puertos ucranianos ocupados por el ejĂ©rcito ruso y las milicias de Donetsk y Lugansk, la exportaciĂłn de alimentos se vio prĂĄcticamente interrumpida durante el primer semestre del 2022, afectando la seguridad alimentaria de cerca de millones de personas a nivel planetario. De acuerdo a datos del Programa Mundial de Alimentos, cerca de 50 millones de personas podrĂan caer a situaciones de hambruna producto de la escasez de alimentos.[8]
El escenario mejorĂł recientemente a raĂz del acuerdo cerealero alcanzado entre Rusia y Ucrania con auspicio turco y de las Naciones Unidas, el cual tiene vigencia por 120 dĂas y permite la salida de buques de granos desde puertos ucranianos. A su vez, a partir del acuerdo, se crea un comando conjunto de las cuatro (4) partes -Rusia, Ucrania, TurquĂa, ONU- para la inspecciĂłn de los barcos. [9] Se estima que, al momento en que escribimos estas lĂneas, mĂĄs de 625.000 toneladas de maĂz, girasol, trigo y soja han sido exportadas desde Ucrania a diferentes puertos de Europa y Asia Oriental.[10]
En tĂ©rminos de PBI global, el crecimiento del mismo se verĂĄ desacelerado producto de la guerra. AsĂ, mientras el crecimiento del PBI global en 2021 fue de un 6.1%, en 2022 el mismo serĂĄ de solo un 3.6%.[11]
Viejas recetas
No es la primera vez que la guerra econĂłmica-financiera -sanciones- es utilizada en nuestra historia. Durante el siglo XXI, estas han sido utilizadas contra Libia, IrĂĄn o Corea del Norte por diferentes motivos, sin embargo, las actuales sanciones a Rusia se constituyen en aquellas de mayor escala y rango de las Ășltimas dĂ©cadas.
El tamaño de la economĂa y del Estado rusos, empero, vuelve difĂcil la comparaciĂłn con los mencionados casos. El precedente histĂłrico mĂĄs directo a las sanciones econĂłmicas aplicadas a Rusia -tanto post Crimea (2014), como aquel post febrero (2022)- se puede encontrar en el aislamiento econĂłmico llevado a cabo por EUA y sus aliados a la URSS en la segunda mitad del siglo XX. Dicho aislamiento econĂłmico, complementado con una constante competencia en el plano militar y geopolĂtico, llevĂł al deterioro y posterior colapso de la URSS a fines de los â80 y principios de los â90.
La URSS, cuyo PBI era significativamente inferior al de su contemporĂĄneo estadounidense, con una constante reducciĂłn de aliados a nivel global, fue presionada para mantener el pulso de la competencia tecnolĂłgico-militar contra EUA. La estocada final llegĂł a principios de los â80, cuando Reagan se niega a desmantelar el supuesto programa Iniciativa de Defensa EstratĂ©gica (SDI, conocido popularmente como âguerra de las galaxiasâ en referencia a la popular saga de pelĂculas). El programa, el cual aparentemente, tenĂa la capacidad de anular la amenaza de las ojivas nucleares soviĂ©ticas mediante el uso de armas de lĂĄseres, haces de partĂculas y misiles, resultĂł ser una elaboraciĂłn puramente conceptual cuya aplicaciĂłn prĂĄctica resultaba imposible con la tecnologĂa de la Ă©poca. Sin embargo, tuvo como consecuencia el potenciar la competencia de gasto militar entre EUA y la URSS que llevarĂa al deterioro definitivo de la economĂa de esta Ășltima.
En resumidas cuentas, la URSS asfixiada por el progresivo aislamiento de EUA y sus aliados y obligada a mantener e incrementar un gasto militar excesivo, terminaron siendo los principales catalizadores de la caĂda del rĂ©gimen soviĂ©tico[12].
Ahora bien, la Estructura del Sistema Internacional, en aquel entonces, era una de carĂĄcter bipolar, en donde los polos no eran otros que EUA y la URSS (Waltz, 1979). En este sentido, el Sistema era uno mucho mĂĄs cerrado y donde las Relaciones Internacionales eran atravesadas de manera mucho mĂĄs directa por la dimensiĂłn militar (Waltz, 2000), cuyos dos grandes contendientes eran MoscĂș y Washington. Esto traĂa como consecuencia, que la propia Estructura permitĂa mĂĄrgenes de maniobra acotados en donde estar alineado a un polo hacĂa prĂĄcticamente imposible estar alineado al otro. Esta estructura del Sistema Internacional resultĂł ser realmente nociva para la URSS, la cual no logrĂł encontrar socios comerciales fuertes que le permitirĂĄn sortear el aislamiento occidental[13].
Cabe, entonces, hacerse la pregunta, Âżnos encontramos, hoy en dĂa, ante un escenario similar a aquel de finales del siglo XX?
Nuevo mundo
El presidente ruso Vladimir Putin señalaba, en un discurso dado, en abril del presente año, en cosmĂłdromo de Vostochni, que resultaba âimposible aislar a un paĂs tan grande como Rusia en mundo modernoâ[14]
La lectura del presidente ruso parece estar siendo respaldada por datos recientes sobre el desempeño de la economĂa rusa en tiempos de sanciones. Las predicciones occidentales iniciales sobre la implosiĂłn de la economĂa rusa y el colapso del rĂ©gimen de Putin parecen alejarse cada vez mĂĄs con el paso de los dĂas, las semanas y los meses. Si bien las sanciones han generado un impacto en la economĂa rusa, este parece ser mucho menor del esperado por Washington y Londres. Por ejemplo, las predicciones iniciales de contracciĂłn del PBI ruso en el rango de 10% al 15%, resultaron ser exageradas. Por el contrario, las estimaciones mĂĄs recientes del FMI calculan una contracciĂłn en torno al 6%.[15]
El rublo, luego de alcanzar un mĂnimo histĂłrico a principios de marzo, se recuperĂł sustancialmente, aunque sin alcanzar el valor del periodo pre-anexiĂłn de Crimea. AsĂ, en los momentos en los que escribimos estas lĂneas, el rublo cotiza en valores cercanos a 58 rublos por dĂłlar.
Cuadro 2: evoluciĂłn de la cotizaciĂłn del rublo ruso en comparaciĂłn al dĂłlar (noviembre 2021-agosto 2022). Fuente: Tradingeconomics.com
La recuperaciĂłn del rublo se debe a varios factores, una subida en las tasas de intereses por parte de Rusia y una confianza de la poblaciĂłn rusa en el sistema bancario, han sido un componente clave en la recuperaciĂłn del rublo. Por otro lado, el gobierno ruso ha obligado a las compañĂas exportadoras de energĂa, a vender aproximadamente un 80% de los dĂłlares provenientes de sus ventas. A esto se le sumĂł el requisito de pagar en rublos, impuesta desde Rusia a varios de los paĂses compradores del gas y petrĂłleo rusos, fortaleciendo aĂșn mĂĄs la moneda[16].
Paralelamente, Rusia ha sido efectiva en impulsar el comercio en rublos con varios de sus socios comerciales, reduciendo su dependencia del dĂłlar estadounidense, dĂĄndole oxĂgeno a su sistema financiero y monetario, golpeado por las sanciones. Un caso significativo es el de TurquĂa que, recientemente, acordĂł importar gas ruso pagado en rublos[17]. En definitiva, el Estado ruso, a travĂ©s del Banco de Rusia, ha tenido un rol central en la recuperaciĂłn del rublo.
En tĂ©rminos comerciales, Rusia ha diversificado sus socios comerciales, fortaleciendo sus lazos comerciales con los paĂses asiĂĄticos. Un rol fundamental ha tenido, en este sentido, China, IrĂĄn, India y TurquĂa.
China, socio comercial par excellence de Rusia, no solo no se ha acoplado a las sanciones occidentales, sino que ha fortalecido sus lazos comerciales con Rusia desde febrero. MoscĂș por su parte, se ha convertido, en el presente año, en el tercer mercado mĂĄs grande en la utilizaciĂłn de yuanes para intercambios comerciales[18].
Rusia, segĂșn datos de julio, tambiĂ©n se ha convertido en el principal proveedor de petrĂłleo de China, por tercer mes consecutivo. AsĂ, las exportaciones de petrĂłleo ruso a China en julio, fueron de 1.68 millones de barriles por dĂa (BPD), algo mĂĄs bajo que los 2 millones de BPD de mayo, pero mayor en el interanual. Hasta la fecha se evidencia un crecimiento interanual del 4.4% de compras de petrĂłleo ruso por parte de China. Por comparaciĂłn, las importaciones chinas de petrĂłleo provenientes de Arabia Saudita se redujeron en un 1%[19].
En lo referido a las exportaciones rusas de gas a China, ambos paĂses continĂșan con la construcciĂłn del Ășltimo tramo del gasoducto âPower of Siberiaâ el cual tendrĂĄ todos sus tramos operativos para el año 2025. Por otro lado, poco antes del comienzo de la invasiĂłn de Ucrania, Beijing y MoscĂș firmaron un acuerdo para la ampliaciĂłn del acuerdo de compra de gas ruso por parte de China en unos 10 mil millones de metros cĂșbicos adicionales, a travĂ©s de la ruta del lejano oriente [20]. Al mismo tiempo, ambos paĂses comenzarĂĄn en 2024, la construcciĂłn del gasoducto âPower of Siberia 2â en 2024, el cual conectarĂĄ a los gasoductos siberianos que suministran gas a Europa con China, pasando por territorio mongol[21]. El mismo tendrĂĄ una capacidad de 50.000 millones de metros cĂșbicos anuales. Sin embargo, a pesar de que Gazprom ha anunciado un incremento en la provisiĂłn de gas a China, Europa sigue siendo, a pesar de la inestabilidad reciente, el principal mercado de gas para Rusia[22].
Imagen 1: recorrido del Power of Siberia 2. Fuente: Gazprom
En cuanto al carbĂłn, China ha incrementado tambiĂ©n sus compras de carbĂłn ruso. AsĂ, segĂșn el Centro de Desarrollo EnergĂ©tico (EDC), las exportaciones de carbĂłn ruso a China en el mes de julio, se incrementaron en un 60% en relaciĂłn al mes anterior, compensando el cierre del mercado europeo al carbĂłn ruso debido a las sanciones[23].
En lo referido a productos agrĂcolas y fertilizantes, la RPCH tambiĂ©n ha incrementado, en un 70% en los primeros meses de este año, las compras de fertilizantes a Rusia. TambiĂ©n ha habido incrementos en las exportaciones rusas a China de girasol (51% de incremento) y colza (16%) [24].
China tambiĂ©n ha tenido un rol importante en la provisiĂłn de semiconductores y circuitos integrados para Rusia, llenando el vacĂo dejado por los paĂses de la OCDE en la provisiĂłn de estos componentes a Rusia.[25] Vale destacar que este es un rubro fundamental tanto para uso civil como militar, y de importancia estratĂ©gica para MoscĂș.
En el caso de la India, el comercio con Rusia, se ha incrementado desde el inicio del conflicto de Ucrania. AsĂ, MoscĂș se ha convertido en el segundo abastecedor de petrĂłleo de la India, solo por detrĂĄs de Irak, y sobrepasando a Arabia Saudita. AsĂ, en el periodo abril-junio de este año, la exportaciĂłn de petrĂłleo de Rusia a India, alcanzĂł la astronĂłmica cifra de 682.200 barriles de petrĂłleo por dĂa (BPD) en promedio, en comparaciĂłn con los 22.500 del mismo periodo de 2021.[26] En el periodo abril-mayo del 2021 el valor de las importaciones de petrĂłleo ruso desde la India alcanzaron valores cercanos a los 441 millones de dĂłlares, siendo 215 millones correspondientes al mes de mayo. En contraste, en mayo de 2022, dicha cifra fue de 1.900 millones de dĂłlares.
Al mismo tiempo, Rusia se convirtiĂł en el principal proveedor de fertilizantes de Nueva Delhi. En el periodo mayo-julio, India importĂł de Rusia, un total de 350.000 toneladas de fosfato de diamonio, el fertilizante mĂĄs utilizado en el mundo[27].
TambiĂ©n vale mencionar que el Banco de la Reserva de la India autorizĂł, en julio de este año, un nuevo mecanismo para liquidaciĂłn del comercio internacional en rupias, facilitando asĂ el comercio bilateral con MoscĂș y fortaleciendo la tendencia de comercializaciĂłn con monedas locales en lugar del dĂłlar [28].
En el caso de IrĂĄn, el pasado mes de julio, firmĂł -durante la visita de Putin a TeherĂĄn- un memorĂĄndum de entendimiento con Rusia por un valor aproximado de 40.000 millones de dĂłlares. En este memorĂĄndum, se estipula el desarrollo de los campos gasĂferos de Kish y North Pars sumado al desarrollo de seis (6) campos petrolĂferos, cooperaciĂłn cientĂfica y tecnolĂłgica y la finalizaciĂłn de proyectos de GNL, asimismo prevĂ© la construcciĂłn de gasoductos y otras cooperaciones[29][30].
En tĂ©rminos militares, IrĂĄn habrĂa provisto, segĂșn fuentes estadounidenses y ucranianas, de drones de ataque a Rusia [31]. Asimismo, China, IrĂĄn, Rusia, junto a otros diez (10) Estados se encuentran realizando maniobras militares en Venezuela, en una clara demostraciĂłn de fuerza a Washington [32].
En cuanto al rubro automotriz, Iran Khodro, el principal fabricante de automĂłviles de Iran, anunciĂł que priorizarĂĄ la exportaciĂłn de automĂłviles a Rusia[33]. Este anuncio se da en el contexto del abandono de diversos fabricantes occidentales de territorio ruso, y siendo, la industria automotriz, una de las mĂĄs golpeadas por las sanciones occidentales.
Vale hacer, aquĂ, una menciĂłn al desarrollo del nuevo corredor de Transporte Internacional Norte-Sur (CTINS), un corredor econĂłmico que vincula a IrĂĄn, la India y Rusia, y que fue planificado en los años 2000, pero que solo recientemente, a raĂz de la reconfiguraciĂłn de los vĂnculos econĂłmicos-comerciales y financieros de MoscĂș, alcanzĂł materialidad.
El corredor es una red de 7.200 km de carreteras, vĂas fĂ©rreas, y rutas marĂtimas que conectan a la India con Rusia a travĂ©s de IrĂĄn. El proyecto prevĂ© la reducciĂłn del tiempo de transporte de mercancĂas de 40-60 a 25-30 dĂas (cerca de un 40% de reducciĂłn de tiempo), ademĂĄs de reducir los costes de transporte en un 30% convirtiĂ©ndose en la ruta mĂĄs eficaz para el comercio en asiĂĄtico. Otros paĂses como Bielorrusia, KazajistĂĄn, Siria, TurquĂa, son tambiĂ©n signatarios del acuerdo. Se espera que, para el año 2030, el corredor CTINS tenga capacidad para transportar 25 millones de toneladas de carga anual, un equivalente al 75% del trĂĄfico total de carga entre Eurasia, el sur de AsĂa y el Golfo[34].
Imagen 2: Corredor Norte-Sur (en rojo) y la ruta actual por el canal de Suez (azul). Fuente: Hispantv
En lo referido a TurquĂa, esta tambiĂ©n ha reforzado sus vĂnculos comerciales con Rusia luego de febrero de este año. Al mismo tiempo, y ademĂĄs del ya mencionado pago del gas ruso en rublos -anunciado a principios de agosto a partir de la reuniĂłn de RecepTar ip Erdogan con Putin[35]-, TurquĂa ha duplicado sus importaciones de petrĂłleo ruso en lo que va de este año y en comparaciĂłn con el mismo periodo de 2021, pasando de 98.000 BPD el año pasado a 200.000 BDP correspondientes al 2022[36].
Paralelamente Ankara, tambiĂ©n, ha tenido un rol importante en el diĂĄlogo y mediaciĂłn entre Rusia y Ucrania. Esta ha sido fundamental para alcanzar el ya mencionado acuerdo cerealero en julio. Las comunicaciones y encuentros entre Erdogan y Putin han sido frecuentes en meses recientes, al tiempo que la diplomacia turca ha sido realmente estratĂ©gica en la construcciĂłn de una dinĂĄmica de juego y negociaciĂłn entre las partes del conflicto. Esta dinĂĄmica ha resultado incĂłmoda incluso para la OTAN, organizaciĂłn de la cual TurquĂa forma parte desde 1952.
En efecto, Ankara ha sabido utilizar el conflicto ucraniano para poner sobre la mesa sus propios intereses. Caso ejemplificador de lo anterior ha sido el veto dado por TurquĂa sobre la incorporaciĂłn de Suecia y Finlandia a la OTAN, debido a que dichos paĂses, señalaba Ankara, apoyaban al Partido de los Trabajadores de KurdistĂĄn (PKK) y las Unidades de ProtecciĂłn Popular (YPG), las cuales son consideradas como organizaciones terroristas que amenazan la seguridad turca. Dicho veto, que durĂł cerca de 45 dĂas, solo fue levantado cuando, a fines de junio en las vĂsperas de la cumbre de la organizaciĂłn en Madrid, cuando TurquĂa, Finlandia y Suecia llegaron a un acuerdo de seguridad entre los tres paĂses. En dicho acuerdo, Suecia se comprometĂa a facilitar la extradiciĂłn de militantes kurdos a TurquĂa, mientras que, por otro lado, tanto Suecia como Finlandia levantarĂan la restricciĂłn a la venta de armas que ambos paĂses tenĂan hacia TurquĂa. Por su parte, TurquĂa levantarĂa el veto y apoyarĂa la invitaciĂłn de ambos paĂses a la OTAN[37].
En resumidas cuentas, el rol de TurquĂa en tanto mediador ha sido fundamental y, a pesar de ser miembro de la OTAN, ha desarrollado una agenda diplomĂĄtica que prioriza sus intereses y objetivos de polĂtica exterior por sobre los de la alianza. Al mismo tiempo ha tenido, desde el inicio del conflicto, comunicaciĂłn y diĂĄlogo constante con MoscĂș, generando puntos de acuerdo entre ambos paĂses, como, por ejemplo, el ya mencionado acuerdo de compra de gas ruso en rublos.
Se atestigua, en resumidas cuentas, una reconfiguraciĂłn de los destinos y principales socios del comercio ruso[38]. A pesar de que esta transiciĂłn lleva tiempo, los resultados ya se empiezan a hacer visibles.
Cuadro 3: EvoluciĂłn de las exportaciones a Rusia (enero 2021- julio 2022). Fuente: Twitter de IikkaKorhonen (director de BOFIT -Instituto del Banco de Finlandia para EconomĂas Emergentes-)
Conclusiones
En conclusiĂłn, los casos desarrollados anteriormente, representan una clara muestra de que el mundo de la guerra frĂa ha quedado atrĂĄs. En este sentido, las sanciones occidentales, si bien han venido teniendo un importante impacto en la economĂa rusa, no han cumplido su principal cometido de aislar a MoscĂș. Por el contrario, estĂĄn produciendo una reorganizaciĂłn del comercio internacional de la cual MoscĂș no es el Ășnico impulsor. En efecto, lejos de la lĂłgica binaria de la guerra frĂa, la actual multipolaridad del Sistema Internacional evidencia que los actores (Estados) en el Sistema cuentan con mayor margen para hacer valer sus intereses e, incluso, desafiar a las decisiones de EUA y sus aliados.
Nuestro planteo es que las sanciones occidentales han tenido una efectividad muy limitada para disuadir a Rusia debido a que la estructura del Sistema Internacional le permite a Rusia y a otros paĂses, principalmente asiĂĄticos, ignorar o, inclusive, desafiar a los centros de toma de decisiĂłn occidentales. La (re)emergencia de China como un nuevo polo del sistema con capacidad de proyecciĂłn planetaria, y el desarrollo de las agendas propias de las potencias medias, generan cortocircuitos en la estrategia occidental de aislar a Rusia y desplomar su economĂa. Las viejas recetas, otrora efectivas, no parecen ser tan efectivas en este nuevo mundo en donde la multipolaridad parece proyectarse como la nueva estructura sistĂ©mica que se consolidarĂĄ en el siglo XXI. La guerra de Ucrania, en su dimensiĂłn econĂłmica, comercial y financiera, parecen confirmar esta tendencia. Una que, sin lugar a dudas, se constituirĂĄ en el centro de gravedad de la polĂtica internacional de nuestro tiempo.
Notas
[1]https://www.spectator.co.uk/article/full-text-putin-s-declaration-of-war-on-ukraine Consultado por Ășltima vez el 18/08/2022.
[2]Putin mencionaba, en su discurso, que el error cometido por la URSS al intentar apaciguar a la Alemania Nazi durante la segunda guerra mundial fue pagado muy caro por el pueblo soviĂ©tico. Una situaciĂłn similar parecĂa, mencionaba el presidente ruso, estar reproduciĂ©ndose en aquel momento a partir de la expansiĂłn de la OTAN en Ucrania y la negativa estadounidense, y de la alianza, de acordar con MoscĂș su no expansiĂłn hacia las fronteras de Rusia.
[3]Las tropas movilizadas por MoscĂș en las fronteras con Ucrania rondaban, al comienzo de la guerra, entre 150.000 y 200.000 soldados.
[4]https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain. Consultado por Ășltima vez el 18/08/2022.
[5]https://www.reuters.com/world/europe/russia-revises-forecasts-gdp-fall-more-than-10-2022-ria-cites-official-2022-04-12/ Consultado por Ășltima vez el 18/08/2022.
[6]https://foreignpolicy.com/2022/07/11/europe-energy-crisis-natural-gas-russia-nord-stream-1/ Consultado por Ășltima vez el 19/08/2022.
[7]https://www.dw.com/en/germanys-energy-u-turn-coal-instead-of-gas/a-62709160 Consultado por Ășltima vez el 19/08/2022.
[8]https://www.politico.eu/article/world-food-crisis-ukraine-russia-war-global-warming-united-nations/. Consultado por Ășltima vez el 19/08/2022.
[9]https://ocipex.com/articulos/rusia-que-tan-aislada-esta. Consultado por Ășltima vez el 19/08/2022.
[10]https://cadenaser.com/nacional/2022/08/20/el-secretario-general-de-la-onu-viaja-a-estambul-para-supervisar-la-inspeccion-de-los-buques-de-ucrania-cadena-ser/. Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[11]https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2022/04/19/world-economic-outlook-april-2022. Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[12]https://theconversation.com/podra-resistir-rusia-las-sanciones-economicas-en-su-contra-178487. Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[13]Debemos recordar que, hacia fines de la dĂ©cada de 1960, el comercio entre la URSS y la RPCH se habĂa reducido sustancialmente, situaciĂłn que continuarĂa durante el resto del perĂodo soviĂ©tico.
[14]https://www.dw.com/es/putin-asegura-que-es-imposible-aislar-a-rusia/a-61449471. Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[15]https://intellinews.com/russia-s-gdp-down-4-9-y-y-in-june-sanction-coping-uneven-251963/?source=russia Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[16]https://www.realinstitutoelcano.org/en/analyses/can-the-russian-economy-withstand-the-sanctions/ Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[17]https://www.dailysabah.com/business/turkey-to-pay-in-rubles-for-russian-gas-as-demand-increases/news Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[18]https://www.globaltimes.cn/page/202208/1273401.shtml Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022
[19]https://www.cnbc.com/2022/08/20/russia-is-chinas-top-oil-supplier-for-a-third-month-in-july-customs-data-showed.html Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[20]https://tass.com/economy/1398047. Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[21]https://asiatimes.com/2022/07/power-of-siberia-2-to-divert-europe-bound-gas-to-china/ Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[22]https://www.reuters.com/business/energy/exclusive-russia-forecasts-export-gas-price-will-more-than-double-2022-2022-08-17/ Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
[23]https://sputniknews.lat/20220818/rusia-encuentra-nuevos-compradores-de-su-carbon-rechazado-por-europa–1129531928.html Consultado por Ășltima vez el 20/08/2022.
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