La aceleración estratégica y la paradoja de la autonomía
Presentamos este segundo número del Boletín del Grupo de Estudios Espaciales y Nucleares (GEEyN). Cerramos este 2025 con hipótesis que planteamos al iniciar nuestra labor que se han acelerado con una contundencia que nos hace reconfigurar nuestros diagnósticos.
El período 2024-2025 ha consolidado el desplazamiento del epicentro de la contienda global. La competencia entre grandes potencias ya no se da únicamente en los dominios tradicionales de la tierra, el mar y el aire, sino que se traslada, con una fricción que hace tiempo no se daba, a los dominios estratégicos del siglo XXI: el espacio ultraterrestre y la tecnología nuclear.
Desde una perspectiva de realismo defensivo, vemos una reconfiguración del sistema donde la tecnología, más que un vector de desarrollo, regresa al campo de batalla principal por la seguridad, el prestigio y la autonomía. La expansión de las capacidades de China —que supera los mil satélites en órbita y las quinientas ojivas nucleares— y la respuesta doctrinal de Estados Unidos —definiendo explícitamente al espacio como un «dominio de guerra» (warfighting domain)— crearon un ciclo de escalada que fractura la gobernanza global.
Asistimos a una guerra fría normativa. El ideal de una gobernanza universal bajo el paraguas de la ONU, legado de la posguerra fría, se quiebra en dos bloques operativos en la temática espacial: por un lado, los Acuerdos Artemisa, liderados por Estados Unidos; por el otro, la Estación Internacional de Investigación Lunar (ILRS), impulsada por el eje sino-ruso. Esta bifurcación debilita los foros multilaterales como la COPUOS y pone a los países del Sur Global ante un dilema de alineamiento tecnológico que posiblemente definirá sus capacidades por décadas.
En el plano nuclear, vivimos una paradoja alarmante. Mientras se degradan las normas de seguridad —con ataques a instalaciones civiles que violan tabúes fundamentales y desafían la autoridad del OIEA—, el mundo experimenta simultáneamente un «renacimiento nuclear» impulsado por la seguridad energética, la crisis climática y las necesidades de la IA. La tecnología de los pequeños reactores modulares (SMR) emerge como una moneda de cambio geopolítica.
La encrucijada argentina
En este escenario global de alta volatilidad, Argentina se convierte en un caso de estudio sobre los desafíos de la autonomía en contextos de restricción. Durante este año, analizamos con preocupación la contradicción interna que atraviesa nuestra política de alta tecnología.
Por un lado, observamos la parálisis de proyectos emblemáticos del desarrollo soberano, como el reactor CAREM-25 y el satélite ARSAT-SG1, y la crisis en eslabones críticos del ciclo de combustible nuclear. Por otro lado, surgen iniciativas que buscan un cambio de paradigma, priorizando la atracción de inversión para la explotación de recursos naturales por sobre el desarrollo tecnológico autónomo basado en el Estado.
Esta tensión sugiere una «balcanización» de la política científica, donde distintas agencias y lógicas operan en direcciones opuestas. Sin embargo, la persistencia de la excelencia técnica en organismos como INVAP, la CONAE y la CNEA muestra que las capacidades nacionales, aunque amenazadas, mantienen su resiliencia.
Nuestra participación en el Anuario 2025 del IRI
Fieles a nuestra misión de vincular la academia con la realidad estratégica, el GEEyN ha tenido una participación destacada en la última edición del Anuario del Instituto de Relaciones Internacionales. En dicho dossier, dimos cuenta de una intensa agenda de investigación, docencia y extensión. Presentamos dos artículos de investigación con eje en el cumplimiento de los 100 años de la presencia de Albert Einstein en visita en la UNLP, y un análisis desde lo pedagógico-estratégico y entrevista a integrantes del equipo argentino del ITBA que se consagró campeón mundial en ingeniería aeroespacial, en la prestigiosa competencia CanSat 2025, organizada por la American Astronautical Society (AAS) y con el respaldo de la NASA y Northrop Grumman.
Entre los hitos que reportamos en el Anuario, se destaca la referencia a la realización del seminario de investigación «El derecho más allá de la atmósfera», coorganizado con el CIEE y la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales en el segundo cuatrimestre de 2024, que permitió formar a una nueva cohorte de estudiantes en derecho y política espacial. Asimismo, documentamos nuestra presencia en foros académicos clave, como el Congreso Argentino de Tecnología Espacial (CATE 2025), donde presentamos trabajos sobre propulsión y educación, y el XVII Congreso Nacional de Ciencia Política de la SAAP. Participamos también, en
La producción intelectual del grupo en el Anuario del IRI reflejó una diversidad de intereses: desde el análisis de los imaginarios geopolíticos sobre inteligencia artificial hasta los primeros instrumentos del derecho nuclear, pasando por el estudio crítico de los Acuerdos Artemisa y la autonomía estratégica. Esta labor se complementó con actividades de vinculación directa, como la clase-debate intercolegial entre el Colegio Nacional de La Plata y el Monserrat de Córdoba, organizada por nuestro integrante del GEEyN, Prof. Andrés Dragowski, titular de la materia Historia del Sistema Científico-Tecnológico argentino en el Colegio Nacional de La Plata, lo que marca nuestro compromiso como Grupo de Estudios, con el fomento de vocaciones científicas tempranas.
Gestión académica y vinculación institucional
En nuestra idea programática de vincular la academia con la realidad estratégica, desde el GEEyN desplegamos durante 2025 una agenda de gestión, docencia y extensión, cuyos resultados hemos volcado parcialmente en el Anuario del IRI y que ampliamos en este boletín.
Un punto importante de nuestra actividad federal fue la participación en el Congreso Federal de Estudios Internacionales (CoFEI). El GEEyN coordinó una Mesa de temática espacial y nuclear que reunió a referentes del ámbito académico y diplomático para debatir el rol de las tecnologías estratégicas. El panel, moderado por la coordinación del GEEyN, contó con los aportes de Carlos Villulla (Titular de Derecho de la Minería y la Energía, UNLP), Lucio Marinsalda Pastor (Director del Centro de Relaciones Internacionales y Medio Ambiente, UNCuyo).
Asimismo, el año 2025 estuvo marcado por una serie de hitos que consolidaron nuestra presencia en el ecosistema científico-tecnológico:
- Webinario sobre sostenibilidad espacial (12 de marzo): Participamos como invitados en el panel virtual «Actividades espaciales seguras, estables y sostenibles: promoviendo perspectivas desde América Latina», organizado por la Secure World Foundation (SWF) y el CIEE-UNLP, donde se analizó el papel de las normas internacionales para garantizar un entorno espacial pacífico.
- Taller preparatorio para la semana de la ciencia (28 de marzo): Asistimos al taller de diseño de estrategias pedagógicas en el edificio Karakachoff, enfocándonos en la divulgación de la industria espacial y nuclear argentina desde la perspectiva del derecho y la política.
- Conversatorio «Jóvenes, ciencia y futuro espacial» (10 de octubre): Disertamos sobre el desarrollo espacial argentino, abordando aspectos legislativos y de diseño en un evento organizado por Constel AR y Meliora.
- Seminario sobre asteroides y el superbólido pampeano (13 al 16 de octubre): Participamos en la charla de la Dra. Irina San Sebastián en la Facultad de Ciencias Astronómicas y Geofísicas sobre el fenómeno del superbólido avistado en septiembre. Posteriormente, recibimos a la investigadora en la sede del IRI para una reunión de trabajo sobre la titularidad y preservación jurídica de fragmentos meteóricos.
- VI Jornadas Cuyanas de Relaciones Internacionales (13 de noviembre): Expusimos como invitados en la mesa «Política internacional y sus hacedores» de la Universidad Nacional de Cuyo, analizando la crisis de gobernanza global en los dominios espacial y nuclear.
- Lanzamiento de la Revista de Estudios Espaciales (27 de noviembre): El GEEyN participó en la presentación oficial de la REE, impulsada por la Secretaría de Investigación de la FCJyS y el CIEE, donde se reconocieron las funciones docentes de nuestros integrantes, además de destacar la inclusión de publicaciones de nuestros integrantes en el primer número de esa Revista.
Sobre este número
Con este trasfondo de actividad y análisis, llegamos a este segundo Boletín del GEEyN. El objetivo de esta publicación es servir como un radar de los temas que, aunque a veces pasen desapercibidos en la agenda mediática, moldean presente y futuro.
Abrimos la sección de artículos con dos contribuciones fundamentales sobre la soberanía nacional y la defensa. El Dr. Carlos Biangardi Delgado, nos ofrece una advertencia lúcida sobre la militarización del espacio y su impacto directo en el conflicto del Atlántico Sur, analizando las implicancias del radar en Tierra del Fuego. En un diálogo necesario entre tecnología y estrategia, el Dr. Ing. José Converti, referente histórico del sector, profesor emérito del Instituto Balseiro, argumenta la vigencia de la tecnología nuclear aplicada a la defensa, recordándonos que la capacidad de propulsión naval es una herramienta de autonomía que no debemos dejar disipar.
Mirando hacia las nuevas fronteras tecnológicas, Anahí Avalos Magno, alumna de grado de nuestra FCJyS-UNLP, explora la intersección entre la inteligencia artificial y la energía nuclear, desglosando los beneficios y los riesgos críticos de automatizar la seguridad en infraestructuras sensibles.
Nuestro Boletín incluye, además, dos entrevistas centrales que reflejan la amplitud de nuestra agenda. Conversamos en entrevista con la Dra. Irina San Sebastián sobre el histórico evento del «superbólido pampeano» de 2025, un hito científico que tiene a la Argentina en el mapa de la defensa planetaria y la ciencia ciudadana. Asimismo, dialogamos con la Dra. Carola Bianco, Secretaria de Investigación de la FCJyS, sobre la decisión institucional de impulsar el derecho espacial en nuestra casa de estudios, para consolidar líneas de investigación propias.
Completan este número las secciones permanentes de Cronología, elaborada por nuestra Secretaria del GEEyN, Valeria Romina Gonzalez, que registra los hitos del renacimiento nuclear global y local y la actualidad espacial, y de Documentos, donde sistematizamos la normativa internacional más relevante del período para el uso de investigadores y estudiantes.
Invitamos a la comunidad académica, a los decisores políticos y al público interesado a recorrer estas páginas. La defensa de la autonomía estratégica en el siglo XXI requiere, ante todo, comprender la complejidad del tablero en el que se juegan los intereses del país y la región. Esperamos que este boletín sea un aporte en esa dirección.
